国家市场监管总局发布《保健食品标注警示用语指南》 细化标识标准 引导理性消费

本报记者 高于婷

保健食品是一种特殊的功能性食品，但在日常生活中，由于虚假宣传和营销诱导等情况，导致很多人认为保健食品可以治病，甚至误认为是用来治病的“神药”。

为规范保健食品警示用语标注，使消费者更易于区分保健食品与普通食品、药品，引导消费者理性消费，前不久，国家市场监督管理总局编制发布《保健食品标注警示用语指南》，自2020年1月1日起实施。

去药店买药时，不少市民都遇到过这样的情况：本想买点常用药，但在药店工作人员的推销下，又配上了几盒保健食品。

最近天气渐凉，市民涂先生感到自己的膝盖有点不适，遇上雨天更是酸痛难忍，于是他便前往药店，打算购买一些治疗风湿骨痛的贴膏。在购买时涂先生就自己的病症，向药店工作人员进行了咨询。随后，药店工作人员拿出贴膏，还拿出钙片、维骨力等保健食品，声称配合使用，可以治疗和缓解涂先生的症状。听了药店工作人员的推荐，涂先生很是心动，被身体不适困扰的他，没想太多就付了钱。

市民苏女士多年被胃病困扰，她除了前往医院定期检查外，也会自己找寻其他治疗方式。一次苏女士听朋友介绍说，蛋白粉吃了对胃好，长期坚持可以治病，就立即去药店买了几盒。

近些年来，虽然各相关部门通过加强监管，严查整治了保健食品虚假宣传，净化了保健食品消费市场，但值得注意的是，人们的保健食品消费理念，还是未完全扭转。目前大多数家庭都有保健食品消费习惯，但对于保健食品的功效，还存在一定的观念误区。

抱有预防疾病和促进身体健康的目的，一些市民已经习惯了每天服用各种各样功效的保健食品。市民小封就是如此，虽然年纪不大，但她很注重保养，办公桌的小抽屉里放着维生素C、葡萄籽胶囊、奶蓟草片、月见草等保健食品，有辅助治疗脱发的、有美白淡斑的，还有抗衰老功效的等等。小封告诉记者，她平时会在社交平台上了解一些保健产品，“很多博主和网友推荐澳洲、日本等地的保健食品。平时忙于工作，身体难免有点小毛病，看到相关的保健食品就想买回来试试。”对于具体功效到底怎么样，小封觉得这是个长期坚持的过程，目前看来并不明显。

据庆阳市中医医院脾胃科医生李宏哲介绍，保健食品又称功能性食品，是一个特定的食品种类，适于特定人群食用。具有调节人体功能的作用，但并不以治疗疾病为目的。比如蛋白粉，它只是一种针对特定人群的营养性食品补充剂。作为氨基酸补充食物，可为幼儿、老人、运动人群、术前术后病人和减肥人群提供因蛋白质缺失提供必需的营养。另外食欲不好或消化功能不良的人以及通过节食方法来减肥者、素食主义者都可能蛋白质摄入不足，这不仅会导致儿童发育迟缓，影响机体水分代谢，还可能导致免疫功能低下，睡眠不良和贫血等多种疾病。在这些情况下，优质蛋白粉就成为一种良好的补充品。

李宏哲提醒：“要正确认识保健食品的功效。蛋白粉是营养性食品补充剂，并没有药物治疗效果，而且保健食品因为成分不一样，适合人群也不一样。如老人便秘，可以选膳食纤维素含量高的保健品，长期贫血可以选含铁的保健品。对于成分为药食两用的保健品，不清楚是否适合自己，一定要咨询医生。如果身体不适，还是要尽快前往医院进行检查对症治疗。”

目前出现的一些认识误区，与商家的宣传营销不无关系。记者通过走访发现，部分商家为了推销保健食品，在销售过程中会有意地将保健食品的作用夸大，甚至等同于药品的药效，由此就造成消费者习惯于将保健食品和药品联系在一起，没有形成正确的认知。还有一些不法商家进行虚假宣传，声称保健食品可以治病救人，导致消费者不理性消费，消费权益遭到损害。加之大多数保健食品的标签标识模糊不清、混淆视听，也造成了消费者的误信误买。

近日，为指导保健食品警示用语标注，使消费者更易于区分保健食品与普通食品、药品，引导消费者理性消费，国家市场监管总局根据《中华人民共和国食品安全法》《保健食品注册与备案管理办法》等法律法规，研究制定并发布了《保健食品标注警示用语指南》，自2020年1月1日起实施。

《保健食品标注警示用语指南》要求，保健食品标签设置警示用语区及警示用语。警示用语区位于最小销售包装包装物（容器）的主要展示版面，所占面积不应小于其所在面的20％。警示用语区内文字与警示用语区背景有明显色差。警示用语如“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”，使用黑体字印刷，并应随版面变化调整字体比例。

保健食品在产品最小销售包装（容器）外明显位置清晰标注生产日期和保质期。如果日期标注采用“见包装物某部位”的形式，应当准确标注所在包装物的具体部位。日期标注应当与所在位置的背景色形成鲜明对比，易于识别，采用激光蚀刻方式进行标注的除外，日期标注不得另外加贴、补印或者篡改；多层包装的单件保健食品以与食品直接接触的内包装的完成时间为生产日期；当同一预包装内含有多个单件食品时，外包装上标注各单件食品的生产日期和保质期；按年、月、日的顺序标注日期。日期中年、月、日可用空格、斜线、连字符、句点等符号分隔，或者不用分隔符。年代号应当使用4位数字标注，月、日应当分别使用2位数字标注；保质期的标注使用“保质期至XXXX年XX月XX日”的方式描述。

此外，保健食品标签标注投诉服务电话、服务时段等信息。投诉服务电话字体与“保健功能”的字体一致。保健食品生产经营企业保证在承诺的服务时段内接听、处理消费者投诉、举报，并记录、保存相关服务信息至少2年。

《保健食品标注警示用语指南》的发布，细化了保健食品的标识标准，有益于提醒消费者，正确认识保健食品，从而促进理性消费。对此，市市场监督管理局也发布消费警示，保健食品是食品，不是药物，不能代替药物治疗疾病。选购保健食品要认清、认准产品包装上的保健食品标志及保健食品批准文号，依据其功能和适宜人群科学选用并按标签、说明书的要求食用。保健食品产品注册信息可在国家市场监督管理总局网站查询。选购保健食品要到正规的商场、超市、药店等经营单位购买，并索要发票或销售凭据。消费者如对所购买的保健食品质量安全有质疑，或发现存在虚假宣传等违法行为，请及时向当地市场监管部门举报，也可拨打12315投诉举报。

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