让农民分享产业融合增值收益

本报特约评论员李军

今年的中央一号文件指出：健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。这一政策导向，既是转变农业发展方式、提升农业综合效益的重要手段，也为提高农业附加值，增加农民收入，提供了基本遵循。

做大做强农业产业，健全农业产业链条，是产业兴旺的根本任务。产业融合发展已成为农村创新创业的热点和亮点，产业融合的要义，最根本的是让农民能够分享二、三产业增值收益。去年以来，庆阳市全面推广“331+”产业扶贫模式，注重发挥市场作用，建立企业、合作社、贫困户之间稳定的产销合作关系和利益联结机制。盘活集体资产，农民入股合作社、企业，带动贫困户当年分红6524万元，实现了农民共享增值收益。

农业产业融合发展，就是要让农产品生产者、经营者能够参与到二、三产业的增值分配过程中，建立合作共赢机制，提高农民组织化程度，以参股等方式和农业龙头企业结成利益共同体，按照股比分红，增加农民收入。要遵循市场经济发展规律，延伸产业链、价值链，建立有效的利益联结模式，为农民分享产业增值效益提供制度保障。要强化对新型经营主体的政策扶持，与企业带动农户挂钩，让支农帮农的企业得到更多实惠。

让农民分享产业融合收益必须立足农业，依托农村，惠及农民。庆阳市是农耕文明的重要发祥地之一，苹果、黄花菜、肉羊、小杂粮等特色农产品“独树一帜”，已形成了区域化布局、专业化生产、产业化经营的现代农业发展格局。在当前的产业发展中，要依托农业自然环境、田园景观、农业设施、农业产业、农耕文化等资源要素，培育休闲观光农业，开发乡村休闲度假产品，挖掘生态休闲、旅游观光、文化教育价值。同时，要扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色旅游村镇，带动农民增收的可持续性。

实现农民共享增值收益，要尊重农民的主体地位。鼓励农村种地能人投入到农业规模化和产业化经营的大潮中，探索土地托管、入股等各种利益联结模式，带动农民增加收入。要与农村、农民建立稳固的利益联系，让农民成为致富带头人。要加大培养新型职业农民，激发他们的引领作用。要以市场为导向，立足自身特色，让有效供给与需求实现精准对接。

推动农村产业融合发展，延伸产业链条，使新产业、新业态不断涌现，就要提高农民群众产业组织化、专业化、市场化程度，实现农民“小生产”与“大市场”的有效对接，提高农民在农村产业融合发展中的参与度和受益度，让更多农民群众享受到产业融合发展带来的红利。

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