西峰 “三变”改革释放农村发展新活力

本报讯（记者李晓峰 通讯员盘小美）肖金镇脱坳村30多户村民以土地作为股份，加入西北桃隐庄园，享受保底分红；温泉镇巨塬村138户贫困户将专项扶贫资金入股庆阳昶辉种植养殖农民专业合作社，年底享受20%的利润分红……如今，在西峰区，越来越多群众享受到了“三变”改革带来的红利。

农村“三变”改革工作启动以来，西峰区以打造“股份农民”为关键，立足“东果、南菜、北畜、西游”四大产业布局，在全区33个行政村实施“三变”改革，大力推广土地、资金、技术、项目、生态5种入股方式，形成了“三变+肉羊养殖”“三变+乡村旅游”“三变+城郊经济”等模式，着力培育产业发展新动能，持续释放农村发展新活力。

在推进农村“三变”改革中，西峰区积极引进龙头企业参与产业开发，鼓励致富能手、党员等创办合作社，通过“合作社＋农户”“合作社＋基地＋农户”“合作社＋公司＋农户”等方式，带动农民发展特色产业。

地处偏远的路堡村，经济条件相对滞后，群众增收渠道单一。2016年，致富能人路孝成成立了庆阳金鹿苑种植养殖农民专业合作社，在南头组打造了集养殖繁育、技术服务、疾病防控、产品加工、规范管理为一体的综合性梅花鹿养殖基地。

今年，该合作社抢抓“三变”改革有利契机，按照“基地+合作社+贫困户”的运营模式，吸纳周边117户贫困户入股，形成利益联结机制，年终保底分红。同时，鼓励周边群众以家庭为单位发展梅花鹿特色养殖，合作社统一为农户提供种鹿，传授养鹿技术，跟踪服务指导，推广疫病防控，并与农户签订合同，按照市场价格，回收成年鹿和鲜鹿茸，解决养鹿农户的销路问题，进一步拓宽群众致富增收渠道。

“目前，合作社养殖梅花鹿40余头，年出栏鹿仔10余头，同时开发了鹿茸酒、鲜鹿茸、鹿胎膏等14类产品，预计年总收入15万元左右。下一步，我们将带动周边群众扩大养殖规模，发展梅花鹿养殖观光旅游业，实现养殖产业和观光旅游深度融合，带领周边群众增收致富奔小康。”路孝成说。

西街办东门村按照“公司+集体+农户”的模式积极发展第三产业，村组依托公司采取市场化运营，通过产权评估、协商入股等办法，把村集体的土地、房屋、资金等集体资源量化入股到集体经营主体，引导一般农户、贫困户合股联营，增加农民收入，激发集体经济发展活力。显胜乡毛寺村73户贫困户将扶贫专项资金16.38万元，入股黑老锅旅游开发公司，按照“公司+基地+贫困户”的模式，种植油葵、刺槐各100亩，每亩可增加收入2000多元。董志镇庄子洼村采取“ABCD”4种改革路径，引导农民以土地、资金、技术、劳动力等资源入股，发展苹果、旅游产业，开辟群众增收致富的新渠道。

目前，西峰区参与“三变”改革的经营主体达41个，累计完成各类财政资金入股3568万元，村集体入股1304万元，农民自有资金入股154.8万元，土地入股1.05万亩，入股群众达到5434户，村集体、农户分别享受分红301万元和4540万元，实现了15个贫困村、所有贫困户参与“三变”改革全覆盖。

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