好事办好为何不容易？ 西峰城区老旧小区加装电梯工作进展调查

文/图本报实习生 路世玲记者 杨洋

老旧居民楼没有电梯，对于一些行动不便的住户来说，上下楼极不方便。解决好居民出门的“第一步”、回家的“最后一步”问题，将会大大增加住户的幸福指数。

6月11日，市政府办公室下发了《庆阳市城市老旧住宅小区电梯改造工作实施方案》（以下称《方案》），年内计划在西峰城区范围内加装20部电梯，采用财政奖补的方式加以扶持，使老旧小区加装电梯成为一项惠民工程。如今两个多月过去，加装电梯进展如何？加装过程中遇到了哪些问题？如何解决这些问题？记者对此进行了采访。

多数小区老年人期盼加装电梯

“现在领走申请表6份，已审批2部电梯，申请书上全单元12家住户都签了字，我们单元楼加装电梯终于有了希望。家住西峰城区岐黄大道世纪新村花园小区4号楼的王宗显老人，今年已71岁，平时儿女都不在身边，家中只有老两口，每天上下楼成了一件难事，如今听说小区准备加装电梯，老人高兴不已。

据了解，西峰城区的（老旧）多层住宅多为老式结构，建设年代早，规划不到位，很多小区没有加装电梯。随着老龄化程度加剧，越来越多老人面临着上下楼难的问题。

“我们的居民楼都是老式建筑，没有电梯，每层20或24个台阶，6层就有大概108个台阶，每次上下楼梯要休息好几次。一些腿脚不灵便的老人，一年也下不了几次楼。”王宗显老人感慨，每次出门乘坐电梯，是大多数老年人的愿望。

就老旧楼房加装电梯这件事，相较年轻人，老年人的呼声更高。家住长庆大道怡宁园小区的李大爷认为，加装电梯后，既方便了老年人出行，还给房屋带来了可观的升值空间。

住户“一票否决”成加装电梯关键

在加装电梯过程中，尽管一些住户呼声较高，但是实际操作起来却困难重重。据了解，以旧式的6层、一单元2户结构的住宅楼为例，加装一部承重6至8人的外挂电梯，电梯费用12万元，加上土建、安装、职能部门的劳务费用总共需30多万元。

按照《方案》，在政府扶持20万元的基础上，一、二楼居民不承担费用，三楼每户支付费用约1.1万元，三层以上每层每户需增加约1000元，这样六层住户每户需支付约1.4万元。

“尽管财政补助为每户节省了很大一笔费用，但分摊下来，也是一笔不小的开支，因此一些经济困难的住户还在观望。”王宗显说。

长庆大道怡宁园小区周女士告诉记者，政府补助是好事，可依靠自己每月的退休金无法承担安装电梯的费用。

除了“筹资难”，记者在采访中了解到，加装电梯住户“一票否决”也很关键。“一票否决”作为一个刚性制度，使加装电梯变得更加困难。《方案》规定，增设电梯须书面征求本楼或本单元全体业主意见，同意增设电梯的业主应达到本楼或本单元人数的2/3和建筑面积占本楼或本单元2/3及以上并签订协议。

据了解，西峰城区的老旧小区几乎都没有预留电梯井，在实际协商过程中，一个单元如有一户不同意，加装电梯就很难推进。

“看着有几个单元交了申请表，我们很羡慕。但是单元里有些住户不同意加装电梯，我们也无可奈何。”世纪新村花园小区住户王先生叹息道。

加装电梯后，对有些老旧小区的售卖也带来一定程度影响，加装了电梯的单元楼房价格较未加装的会明显升值。以前五、六、七层因为楼层高，上楼不方便，售价比低层楼房价格低，而加装电梯后情况则反转；一、二层楼房由此也产生遮光、挡风、噪音等诸多问题。

政策落地需多方发力

市住建局工程建设科副科长郭立夫介绍，目前，西峰城区老旧楼加装电梯基本完成摸底工作，但由于多种因素，还没有达到加装20部的任务数量，有加装意向的正在开展住户签订协议、加装方案设计、部门审核等准备工作。

“对于是否加装电梯，取决于具体的住户，必要时我们会就如何做好前期协商工作、投资预算、后期维护费用提供一些可行意见，这样也可以减少纠纷。”岐黄大道一居民小区物业公司回应。

记者多处走访发现，许多老旧小区住户对于加装电梯的政策并不知情。“没有接到街道和社区的政策宣传，不清楚。”位于长庆大道庆港家园的退休干部张大爷告诉记者。

“从《方案》下达之日起，我们就已经下达各社区、街办，进行政策宣传。”郭立夫告诉记者，老旧楼房加装电梯的财政奖补政策截止到2018年年底，具体情况可以咨询市住建局工程建设科（电话：8687860）和市政务中心建设局驻厅窗口（电话：8855191）。

据了解，自《方案》下发以后，市住建局联合规划等多个部门进行方案设计。“所有前期审批压缩至8个工作日，电梯的安装施工周期为1个月。”郭立夫表示，允许增设电梯的业主可以按规定提取住房公积金、住宅专项维修资金支付个人承担的费用。

有业内人士指出，老旧小区加装电梯项目，工作量和工程量巨大，“蜗牛”慢跑，服务疲软，没有具体人员协调，建议政府应建立一个让业主沟通对话的议事平台，社区、街道办作为中间人，既熟悉社区情况，又有公信力，出面协调成功率会很高。

郭立夫表示，老旧楼房加装电梯是社会服务设施更加完善的表现，但是如何落地生根，还需要根据每个小区、每个单元楼实际情况而定，市住建局部门会积极帮助居民了解政策、施工、安装及后期维护等问题。

新闻推荐

庆阳市税务局开展税收业务巡回授课活动

本报讯（通讯员夏庆涛）近日，庆阳市税务局针对新机构成立后干部业务素质现状，创新培训思路，整合师资资源，利用自有师资，组织在全系...

庆阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播庆阳正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。