创新发展添活力 ——西峰区推进产业富民侧记

务工人员在西峰区庆阳居立现代苹果产业园中给果树拉枝。本报通讯员盘小美

本报记者安志鹏通讯员盘小美李娜

初秋时节，行走于西峰区的绿野田畴，到处能感受到农业产业蓬勃发展的气息。围绕“东果、南菜、北畜、西游”的产业布局，西峰区全面推广庆阳市委、市政府提出的“331+”产业扶贫模式，组建“企业+合作社+贫困户”的产业联合体，推进农村“三变”改革，建设统一的标准化品牌体系，并通过“+党建”“+集体经济”等形式增强服务和保障能力，促进农业提质增效、转型升级，积极探索一条产业富民、振兴乡村的新路。

一

“今年，用产业扶持资金入股昶辉合作社变身股东，年底可享受分红。到合作社务工，每天还能挣几十块钱。”提起“331+”产业扶贫模式带来的好处，西峰区温泉镇巨塬村贫困户王海林喜笑颜开，“有了合作社带动，我们脱贫致富就更有希望了。”

今年，巨塬村依托养殖大户胡生银创办的庆阳昶辉种植养殖农民专业合作社，按照“政府引导、企业带动、农户入股、合作社托管”的发展模式，探索现代肉羊产业和脱贫攻坚融合发展路子，村集体及全村138户贫困户从中盛华美羊业有限公司购买100多只湖羊入股到昶辉合作社，由合作社统一管理、统一采购、统一饲养、统一繁育、统一防疫、统一出售，实现了规范养殖、产销对接。

“今年我们按5%的比例对王海林这样的入股贫困户进行保底分红。”合作社负责人胡生银说。

在西峰区，有很多村民像王海林一样靠着“331+”产业扶贫模式有了“股东”这个新身份。在实施“331+”产业扶贫过程中，西峰区大力推广土地、资金、技术、项目、生态等入股方式，优先将贫困户的扶贫资金、劳动力、技能技艺等资源量化确权到村集体经济组织中。同时，制定出台了《西峰区财政专项扶贫资金变股金操作办法》，从财政专项扶贫资金中安排4207.58万元，补助97个行政村集体经济发展基金638.9万元，补助到户发展股金3568.68万元，引导贫困群众用资金折股量化入股到效益较好的龙头企业或合作社按比例分红，打造脱贫共同体。

在扶持政策的引领下，各村积极探索推广“合作社+基地+贫困户”“公司+合作社+农户”等经营方式，引导贫困户以土地、林地、劳务、资金等要素入股，将农民、土地、资金、经营主体、村集体经济聚集到产业链上，使农民变股民，通过保底分红、盈利分红、阶梯式分红、效益分红等多种方式享受发展红利，农村集体经济得到发展壮大。

二

近日，走进西峰区温泉镇齐楼村庆阳林木园地苗木花卉种植专业合作社的林木生态园，苗木郁郁葱葱，花卉姹紫嫣红，不少游客正在园区赏花、拍照。

据了解，庆阳林木园地苗木花卉种植专业合作社从2013年开始，陆续流转齐楼村土地260多亩，种植国槐、雪松、红枫、月季、牡丹等苗木、花卉80余种，年产值突破200万元。今年，合作社依托“331+”产业扶贫模式，吸纳齐楼村77户贫困户以资金形式入股33.4万元，引导17户非贫困户以土地和劳务的形式进行入股，预计全年用工在1万人次左右，贫困户每户可增收1000元。

“生态园开业后，来游玩的人特别多。”正在园区除草的朱生汉说，他以前在家务农，收入微薄，是齐楼村的建档立卡贫困户。今年，他以3000元现金入股到林木合作社，变成了一名股东，还时常来合作社打零工，每天能挣80元。

随着农业产业结构的调整和“331+”产业扶贫模式的持续推广，越来越多的新型经济主体参与进来，跟贫困村携手共进、抱团发展。西峰区采取“壮大一批、引进一批、新建一批”的办法，引进有实力的龙头企业参与产业开发，鼓励致富能手、大学生、退伍军人等，兴办领办企业和合作社，通过“合作社＋农户”“合作社＋基地＋农户”“合作社＋公司＋农户”等方式，推动产业提质增效，实现各方互利共赢。

据统计，目前西峰区引进、培育重点龙头企业46家，成立合作社1165家。在这些经营主体的带动下，全区打造苹果专业村28个，发展养殖专业村13个、规模养殖场（小区）45个，600多户贫困群众依靠瓜菜致富。同时，打造各类乡村旅游专业村（景区）20个，成功举办了庆阳市首届油菜花节等一系列乡村旅游节会，探索走出了乡村旅游与扶贫开发深度融合的新路子。

三

后官寨镇沟畎村是一个苹果专业村，全村苹果种植面积达到2800亩。为了把苹果产业做大做强，沟畎村组建了沟畎村林果业农民合作社联合社，按照“产前统一技术指导、统一农资供应，产中统一管理标准、统一采摘贮存，产后统一包装推介、统一对外营销”的模式，由联合社为入社果农供应农资、提供务工、技术指导、果品销售等全方位服务，着力提升产业的发展档次和水平。

据悉，目前沟畎村已引导5个合作社、16个产业大户加入联合社，同时建立了电子商务中心，通过线上线下合力营销模式，带动手工艺品、土蜂蜜、土鸡蛋、紫苏油、鹿茸、玫瑰花等特色农产品的市场销售，实现了产业链的延伸、价值的提升和销售的贯通。

“合作社有10多亩早熟苹果，每亩预计产量在1000到2000斤。”西峰区春满园农民专业合作社副经理张志锋介绍，春满园合作社从2009年开始流转土地，先后栽种苹果500多亩，其中挂果的360亩。今年4月，合作社加入沟畎村联合社，享受统一的劳务、农资、技术、销售等服务，走上了“融入大集体、抱团闯出路”的路子。

后官寨镇南佐村按照“畜—肥—林”循环发展的思路，由庆阳鑫润农业有限公司牵头，依托养鸡场，带动农户以土地、劳务入股，栽植无刺花椒树300亩，养鸡场及时供应鸡粪施肥，保障花椒树生长，实现产业全环节提升；西街办东门村动员群众以房产、劳力、技术形式入股，实现房屋租金、集体股金、务工薪金和物业服务收入多元增收；显胜乡岳岭村以绿优苗木种植合作社为主体，引进高档彩叶景观苗木，配设休闲娱乐设施，引导群众以苗木入股、基地入股，打造绿色休闲娱乐和高档景观苗木专业村，目前已建成苗木基地500多亩，入股社员达100多人。

西峰区立足土地资源、旅游资源和区域优势，按照“一村一业、一村一品”的思路，因地制宜确定各村特色主导产业，并将经营主体和农民以股权形式固定到特色产业链上，倾力打造“铁杆庄稼”。上半年，西峰区农业增加值完成3.8亿元，同比增长2.4%；农民人均可支配收入完成4497元，同比增长8.6%。

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