深化医改提水平

新一轮医改以来，市卫计委认真落实国家和省、市医改工作安排部署，同心协力、攻坚克难，推动医改工作取得了阶段性成效，重点工作在全省实现了多项领先，“医保杠杆撬动分级诊疗”作为全国35条医改典型经验被推介，公立医院改革工作被国务院列为2016年和2017年落实重大政策措施真抓实干成效明显地方予以通报表扬，医改成效在国务院第四次大督查中得到充分肯定，“健保局之甘肃庆阳变九龙治水为三医联动”被《中国卫生》杂志评为“2017年度推进医改，服务百姓健康十大新举措”。去年，庆阳市在全国医改现场推进会、深化医改座谈会以及全国公立医院综合改革示范城市推进会议上分别作了交流发言，庆阳市医改整体工作与福建省三明市一起被国家医改办关注。

为充分发挥医保在“三医联动”中的杠杆撬动作用，市委、市政府落实发展新理念，将分散在人社、卫计、发改、财政、民政等部门，涉及基本医疗保险、生育保险、新型农村合作医疗及基金重点保障领域的相关管办职责进行整合，在全国率先组建了正县级事业单位——庆阳市城乡居民健康保障局，初步解决了多部门管理协调难、衔接难的问题，实现了“三保合一”。目前，全市健保机构组建已全部完成，并顺利运行，实现了“三保”机构和城乡居民“两保”制度整合，奠定了“三医联动”的坚实基础，全民医保体系更加健全，看病就医安全网更加牢固。新农合参保率从2012年的97.6%提高到2017年的98.9%，人均补助标准由2012年的240元提高到2017年的450元，5年累计为群众补偿医药费46亿元，报销比例比2012年提高了7个百分点。

坚持建立和完善基本药物制度，在各级医疗机构全面配备和使用基本药物，限制使用非基本药物，除中药饮片外，其他所有药品和耗材全部实行网上集中采购。在2010年基层机构实行药品零差率销售的基础上，从2012年开始，市人民医院每年降低药品加成3%，至2015年实行零差率；其他县级以上公立医院药品当年全部实现零差率销售。全市各级公立医疗机构6年让利群众5.97亿元。

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