■乘“绿皮车”吸二手烟,女大学生告铁路局公共场所“无烟诉讼第一案”一审宣判

车厢连接处设有烟灰盒

2017年6月,因在普通旅客列车上遭遇二手烟,大学生李华(化名)将哈尔滨铁路局(2017年11月更名为中国铁路哈尔滨局集团有限公司)告上法庭,索赔购票款102.5元,同时要求取消有关站台及该趟列车内的吸烟区、拆除烟具,禁止在上述区域吸烟,并赔偿精神损失费人民币1元等。

6月25日,北京铁路运输法院作出一审判决,要求铁路局在相关列车上拆除烟具,取消吸烟区。

■以案说法■

2017年6月9日,刚考入大学的李华从北京乘坐哈尔滨铁路局运营的K1301次列车到天津旅游,但一上车就闻到车内浓浓的烟味。李华发现,虽然乘客是在车厢连接处的吸烟区吸烟,但烟味弥漫整个车厢,列车上不但无人劝阻,且列车工作人员也有吸烟行为。

李华认为,列车上安全须知里写明“禁止在列车各部位吸烟”,但车上却又设有吸烟区并放置烟具(烟灰盒、烟灰缸),这并不合理。于是向国家铁路局运输监督管理司反映上述问题。

上述部门答复称,国家铁路局没有卫生监督管理相关职责,已将情况反映给中国铁路总公司有关部门,希望李华直接向国家卫生监督管理部门或中国铁路总公司卫生主管部门反映。

李华也曾向北京市和天津市卫计委投诉,得到“不属于受理范围”、“不属于监管范围不予受理”的答复,并建议她向铁路部门反映情况。

投诉无果,李华以铁路旅客运输合同纠纷为由,将哈尔滨铁路局诉至法院。要求被告赔偿购票款102.5元、律师代理费3000元；精神损害赔偿1元；取消K1301次列车内的吸烟区,拆除烟具；禁止在K1301次列车内吸烟；赔礼道歉。

1、投诉火车“二手烟”无果后大学生起诉

2014年1月1日起颁布实施的《铁路安全管理条例》规定:在高铁车厢内或其他列车的禁烟区域吸烟,按照违法行为的情节和后果,对吸烟行为人处以500元以上2000元以下处罚；对吸烟导致列车火灾等严重后果的,依法追究刑事责任。

但上述规定并未提出普通列车需全程全面禁烟。此前,在绿皮火车车厢连接处设立吸烟区较为常见。在无明确规定的情况下,法院为何认定铁路局设吸烟区违反承运人的义务,需承担责任?

法院表示,根据《铁路旅客运输规程》规定,承运人要确保、维护车厢的良好环境,列车设置吸烟区、摆放烟具所默许的吸烟情形发生,必然会导致车内环境质量降低。尽管列车连接处通风条件相对较好,但吸烟散发的烟雾有弥漫性,会飘散到车厢内,渗入到车内装饰器具,这就降低了列车整体的空气质量,影响旅客乘车环境。

其次,铁路局张贴在列车上的安全须知明确标示“禁止在列车各部位吸烟”,表明该列车没有指定吸烟区域,是全车禁烟。这意味着乘该次列车的旅客应在火车各部位都遵守禁烟规定。铁路局作为承运人有义务对吸烟行为予以劝阻,而铁路局设置吸烟区、摆放烟具行为与上述安全须知内容相矛盾。

对于铁路局提出“我国有3亿吸烟者,提高服务质量应体现在对上述人群进行疏导而不是全面禁烟”的观点,法院认为,吸烟是吸烟者的自由和权利,但这种权利不是绝对的、无边界的。列车是相对封闭的公共空间,当权利发生冲突时,需考虑权利在法律价值体系中的位阶。

本案中,旅客身体健康不受侵害的权利应高于吸烟者的吸烟权益,司法裁判需通过对个体自由和权利的限制来实现社会利益的平衡。

法律无明确规定,铁路局为何被判担责?

2、法院判决取消涉案列车吸烟区

这起引发广泛关注的公共场所“无烟诉讼第一案”,于2017年12月在北京铁路运输法院开庭审理。

李华一方认为,列车禁烟是大势所趋,即便是在车厢连接处吸烟,二手烟也会对非烟民乘客造成影响。而铁路方面则表示,在高铁动车等行程较短的列车上,已实现全程禁烟。在普速列车、长途慢车等“绿皮车”车厢连接处设吸烟区不违反法律规定,也是对烟民乘客“人性化”的管理措施。

6月25日下午,法院对该案进行一审宣判。由于要准备考试,李华没有到达法庭,其两名代理律师出庭。

法院审理后认为,哈尔滨铁路局在列车设立吸烟区等行为,违反承运人义务,需承担相关责任。对于李华提出的在k1301次列车取消吸烟区、拆除烟具的诉求,法院予以支持。

取消吸烟区、拆除烟具从而实现全车禁烟,有利于公共环境和公民健康的保护。此外,被告已通过张贴安全须知等方式推行一些控烟措施,希望能采取更有力的措施,让公众能在更优质的环境中出行。

最终,北京铁路运输法院判决,哈尔滨铁路局在判决生效30天内取消k1301次列车的吸烟区标识及烟具,考虑到拆除的具体经济成本和可能对车厢本身设施造成损害,允许采取变通措施,如采取对烟具遮挡、封堵、张贴封条等方式。驳回李华的其他诉讼请求。

对于判决结果,哈尔滨铁路局方面的代理律师表示,铁路局目前已加大禁烟宣传力度,比如在车上通过广播提醒不要吸烟,下一步将再增加巡查力度。

6月20日,在庆阳市一座商场的8楼外面,19岁的庆阳女孩李某奕试图跳楼轻生,消防人员正在耐心而努力地施救。但在地面上,却有不少人在围观叫好,甚至怂恿女孩快跳。这种令人感到不可思议的冷血“场景”,还以直播、视频、图片和文字的方式发到了社交平台上,形成了另一种形式的“围观”。

李某奕此前为庆阳六中学生,事发时的身份是西峰小十字地下商业步行街服装店导购。最终李某奕还是坠落身亡。

庆阳女生跳楼事件 涉案人教师资格被取消 警方拘捕两名围观起哄者

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事发后,有网友指责消防救援不力；也有人声称女孩跳楼或与两年前被教师吴某厚猥亵有关。目前,警方正在调查原因。而针对在跳楼现场围观、起哄,甚至进行现场直播的个别人员,警方已拘捕两人,调查六人。

2016年9月5日,李某奕当时的班主任吴某厚,在她生病时曾对其进行了猥亵,之后,李某奕被诊断患抑郁症和创伤性应激障碍。从猥亵事件发生后,李某奕曾有过四次自杀未遂,其中三次为服用过量镇定类、抗抑郁药物,一次为跳楼自杀,被公安民警、消防官兵及时营救。

据警方通报,当天现场有部分群众起哄、脏话质问、谩骂、阻碍巡警队工作,并煽动周围围观群众妨碍救援,民警将其带离现场,并进行了调查。事发当天,朱某亮、陈某成两人,因“阻碍执行职务”被警方行政拘留十日。针对网上恶意谩骂的网友,经过身份核实、摸排,现已确定6人身份,公安部门将对这6人进行调查,依法严肃处理。

6月26日上午,庆阳市教育局党委召开专题会议,决定将吴某厚调离教育系统,注销教师资格证。此前,庆阳市教育局党委在2017年7月23日已作出决定,降低吴某厚岗位等级,并将其调离教学岗位。

(均据新华网)

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