提升治理水平 打赢禁毒攻坚战

本报记者焦敏龙 通讯员宋宁平

全市毒情形势呈可控态势

受国际毒潮泛滥和国内各种因素影响，目前，全国毒情处于毒品问题蔓延期，而庆阳市毒情在保持基本平稳可控的同时，个别涉毒案件仍较突出。2017年11月12日，市公安局西峰分局民警根据线索，在长庆南路一宾馆内抓获涉嫌非法持有毒品的犯罪嫌疑人文某，并从其身上查获疑似毒品物质8小包、电子秤1台，从查获的1台料理机内发现透明塑料袋包装的疑似毒品物质1小包，从卫生间顶通风口内查获疑似毒品物质1块。经检验，以上疑似毒品为海洛因，共计145余克。该案被西峰禁毒大队上报为省级目标案件。

市公安局禁毒办副主任浩文明介绍，受国内外特别是周边地区毒情发展蔓延影响，庆阳市毒情形势依然严峻，主要表现为：吸毒人员基数大，目前全市户籍管理范围内吸毒人员接近5000人，这一人数居全省前列。公安机关对受外地务工环境影响而沾染毒品的人员管控难度大。因庆阳与宁夏吴忠、固原等毒品重灾区毗邻，以上地区毒贩利用合成毒品对庆阳市实施多头渗透，致使全市禁毒工作任务艰巨。随着合成毒品的出现，毒品违法犯罪手段不断变化，禁毒部门对毒品犯罪的发现与打击难度加大。

尽管毒情形势严峻，但庆阳市公安机关依然保持对毒品犯罪的高压态势，全面落实综合治理措施，扎实推进毒品治理体系和治理能力现代化建设。经过全市上下的不懈努力，2017年以来，全市禁毒工作呈现出“两个明显提升”“五个明显下降”的良好态势，具体表现在：吸毒人员管控率同比提升6.5%，戒断3年未复吸人数同比提升18%；新滋生吸毒人数同比下降45%，外流吸毒人数同比下降29 %，外流贩毒人数同比下降7.8%，犯罪嫌疑人员中涉毒人数同比下降12%，行政案件中涉毒人数同比下降2.3%。

禁毒教育护航青少年成长

近年来，随着合成毒品的出现，全国范围内青少年涉毒违法犯罪问题突出。而青少年正处于心理、生理未成熟期，易对新奇事物产生好奇心理，喜欢追求刺激和模仿，加之一些青少年缺乏禁毒法律知识，易受到“时髦毒品”的侵害。

2017年以来，庆阳市深入贯彻落实国家禁毒委于2016年部署实施的青少年毒品预防教育“6·27”工程，把青少年禁毒教育作为禁毒工作的重点之一，制定了《青少年毒品预防教育三年规划》。一年多来，全市各学校全面落实教学计划、大纲、师资、课时、教材“五个到位”，在校园电子显示屏每日滚动播出毒品预防教育的名言警句，在每个班级利用橱窗、板报开辟毒品预防教育学习园地，利用校园网、广播站、闭路电视开设毒品预防教育专栏，在教室走廊、操场文化墙设置毒品预防教育文化长廊，在教室设置毒品预防教育活动室或禁毒图书角，以此构建和完善全市青少年毒品预防教育工作体系，提升青少年的识毒、防毒、拒毒意识与能力。

今年6月22日，由市、区两级禁毒部门共同投资建设的西峰区禁毒教育基地在市青少年实践基地正式启用。这是一处面向全市社会各界全天候免费开放的公益性展馆，展厅面积500平方米，由中国禁毒史、毒品常识、毒品危害、毒品预防、青少年毒品教育、禁毒成效、志愿者行动7个板块内容组成，各板块内容以深入浅出的文图并举方式，展现了我国禁毒相关政策法规。

浩文明说：“青少年是祖国的未来，加强青少年毒品预防教育工作是近年来市禁毒办的常态化工作之一。打击贩毒违法行为，急需向社会各界传播毒品危害知识。而普及毒品危害的重点人群是正处于教育阶段的学生。毒品预防教育就像给青少年注射预防针，有助于增强青少年对毒品的免疫力。”

构建社区戒毒康复新格局

对于许多吸毒者来说，他们既是违法者，也是受害者。如何不让他们在毒品的深渊里继续坠落，如何以健康阳光的身姿回归社会？这是庆阳市当前禁毒工作的重中之重。

2017年，国家禁毒委作出重要战略部署，提出实施吸毒人员社区戒毒社区康复“8.31工程”。根据这一部署，两年来，庆阳市努力构筑源头预防、严打整治、戒毒康复相衔接的禁毒工作新格局。

西峰区禁毒办依托“智慧社区”信息管理平台，研究制定了《西峰区吸毒人员网格化服务管理工作实施方案》，以东大街社区为试点，将每个社区作为一个网格，按照小区界线划分网格，由社区书记担任网格长，每个网格确定1名网格员，网格员在区域党小组、禁毒志愿者、社区民警的配合下，完成吸毒人员信息采集、监督管控、关爱救助、禁毒宣教“四进网格”任务。

同时，各社区街办严格落实尿检、谈话等措施，目前，社区戒毒、社区康复执行率达90%以上，在控吸毒人员复吸率同比下降68%，外流吸贩毒人数同比下降40%，3年戒断人数增加了59人，社区戒毒康复的规范化水平显著提高。

去年10月，为了增强对戒毒康复人员的心理矫治和干预能力，西峰区南街办建立了社区戒毒康复人员咨询室，聘请陇东学院专业心理咨询教师担任心理疏导员。咨询室面向吸毒人员的思想堕落、生活无信心等心理疾病及新滋生吸毒人员，开展心理辅导。

在浩文明看来，开展社区戒毒康复的根本目的，是解决吸毒人员戒断难、巩固难、回归难的问题。他介绍，今后一个时期，全市将继续把社区戒毒康复作为推进禁毒社会化的基础工作来抓，对管控人员实施生理脱毒、身心康复治疗、就业安置等一系列专项管理，使吸毒人员真正回归社会。

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