要让低保更惠民还需监管更到位

李沛珂

根据省民政厅、省财政厅《关于做好2017年度提高城乡低保和农村五保供养补助标准》的文件精神，市委、市政府再次将提高城乡低保和农村特困供养标准纳入为民办实事任务中，这是庆阳市自2009年以来连续第九次提高城乡低保标准、连续第八次提高农村特困供养标准。目前，全市城乡低保和农村特困供养资金已全部按照新标准足额按时发放到位，为民办实事任务提前圆满完成。（详见6月8日《兰州日报》7版）

低保制度作为我国的新型惠民政策，是在我国发展过程中最体现人性化的一项政策，它是构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重要手段。这一政策如能较好地实施，对一些生活无保障的人能起很大的作用，真正体现“老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养”。特别是近年来，农村低保政策发挥着越来越重要的作用，但其评定和发放过程中存在的问题却也不容忽视。在具体操作中，“错保”“漏保”“骗保”现象时有发生，一些涉及贪腐行为的“关系保”“人情保”“回扣保”频频出现。分析后发现，既有群众对政策不了解、有关部门对执行过程监督不到位等原因，但根本还在于农村低保政策不完善，让人有机可乘。

因此，在低保发放到位的同时，开展专项整治，治理低保腐败、维护社会公平是非常有必要的。首先必须遵行阳光运行，严格落实低保资金的发放管理制度，严格执行程序，按规定进行评审、公示、兑付；其次是严厉问责，严格处理民生资金领域违纪违法问题，以对违规者的查处形成震慑；再次是强化监管，畅通群众诉求渠道，发挥社会监督作用，防止各种不正常情况的发生；还不能忘了“一案双查”，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关人员的主体责任和监督责任。这就要求各级纪检监察机关要充分履行职能，对涉及低保腐败案件中的人和事要发现一起、严惩一起、曝光一起，形成威慑，确保低保金发得公正公平，给最需要的人。

当然，除了监管机制的完善与严密，相关基层干部自身素质的提高，市民和农民本身权利意识的增强，也是不可少。只有多管齐下，全力出击，才能充分发挥低保的作用，老百姓也才能得到更多的实惠。

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