山上垃圾“打包”清下山 城里垃圾“装袋”运出城大整治创出多模式推进垃圾不落地

不少人有过这样的经历，走在城区的主次干道上，发现路面卫生干净整洁，看上去也令人赏心悦目。然而转入背街小巷，就像跌入了另一个世界：碎砖破布随地可见，垃圾污水令人作呕，这种现象不仅在小街巷，一些老旧楼院以及城中村、村路或房前屋后等都存在，已影响到城乡市容面貌、老百姓的居住生活环境。

不过随着大整治的开展，县区探索多个收运模式，推进垃圾清理和不落地。比如，在农村建收集点、转运站并推行“户分类、村收集、乡转运、区处理”等模式的同时，通过政府购买方式，实行环卫保洁外包，将山上垃圾清下山；对于城区生活垃圾，在精细清理基础上，通过摸底建立楼院、门店等垃圾资料库，采取双管双入模式，延伸对背街小巷、三不管区域保洁，实行桶装或袋装化收运，将城区垃圾封闭运出城。

生活垃圾

四城区年“生产”90万吨

在记者多天的走访中，跟随市委市政府督查室、两大整治办督查四区小街巷、城市环境的整治进展时发现，部分背街小巷和老楼院，脏乱差等情况依然严重。清理清运生活垃圾，还需各方持续加力。

今年已40岁的刘望云，提起姑姑居住的院子，位于东岗东路1500号的三不管楼院，每次去看望他们都要穿过一条小巷。由于巷子狭窄杂乱，包括果皮和塑料袋、破布垃圾随处可见。而更让人受不了的是，有些人竟在巷内随地大小便，将脏兮兮的小巷弄得臭烘烘的。上周记者来到这条小巷，在距离巷口约60米的地方，看到环卫工正在清理垃圾。城关区环卫局清运队管理六站站长王鹏说，此处垃圾堆积已达20多年，占地面积大约有50平方米，除了这里的居民乱倒外，附近商户也在此偷倒垃圾。

乱倒垃圾行为在安宁和西固等区也有，尤其是城乡结合部区域。记者跟随督查组来到安宁街坊路，看到小巷和踏步上均散落着垃圾，甚至有商户直接将垃圾扫下踏步。而在该区王家庄小吃街，看到包装纸和烂菜叶子、塑料袋等垃圾四处可见，有的还堆放在店铺门口。

除了背街小巷脏乱差，小街巷周边的老旧楼院、三不管区域和农村乡道、坡面以及房前屋后乱堆放、乱扔垃圾现象更司空见惯。来自四城区环卫部门和雁滩、黄河风情线的统计数据显示，四区年清运的生活垃圾逾90万吨，这还不包括部分农村和个别物业、企业单位自行收集和清运的垃圾。而在这90多万吨垃圾中，城关区的清运量约为55万吨，约占总量的60%。

推行双入

城区垃圾“装袋”运出城

“环境整治，首先要清理垃圾，从主干道到背街小巷、从老楼院到三不管区域，都要尽全力保障整洁。”在整治办调研四区环境整治、业务问题交办单落实情况时，环卫协调组的负责人说，能否做到垃圾全收全运，包括延伸的犄角旮旯等，都是开展环境整治攻坚，助推城市人居环境改善、文明城市创建的前提。

“困难多大，也要克服。”在城市环境背街小巷整治中，城关区在强化城市精细化管理、推行环卫精细化作业的基础上，重点对背街小巷垃圾进行整治，同时将治理范围延伸至老楼院，并针对街巷和楼院垃圾收集、清运难等问题进行摸底调研，不断探索垃圾收集清运模式，推出“双管双入”作业模式，推动垃圾逐步实现不落地。

“双管”模式，即针对基础差、死角多的小巷，以网格化管理为原则，通过先行清理陈年垃圾，再分步推进保洁常态化，实现垃圾全清全运；通过车辆升级和管理，实现固体废物收运全密闭，避免垃圾二次污染环境。“双入”模式，即对门店楼院垃圾，上门入院收集清运，重点对750家小区实施上门收集，日收集垃圾量约400吨；对电动保洁车采取专人专车、按规定路线和时间进行收集。

这种模式能够推行，源于该局对1568家物业小区、2万家门店垃圾建立资料库，为合理设置清运路线、配备车辆等提供保障。对此城关区还提出，在三月底前取缔三马子、农用车等社会清运车辆。截至目前，全区1142家物业小区实现垃圾“桶装化”入院收集，覆盖率达到70%以上；1.7万余家门店实现垃圾“袋装化”上门收集，覆盖率达到85%以上。

购买服务

山上垃圾“打包”清下山

在庆阳市各区县通过桶装化、袋装化上门入院收集收运，将垃圾封闭运出城的同时，农村垃圾也在不少街道乡镇、村社推出的新模式中清下山。比如建立垃圾收集点、转运站和成立保洁队，完善垃圾收集清运模式，通过购买专业保洁服务方式，推进了垃圾不落地。

“对农村垃圾的清理，我们采取五定模式。”西固区政府相关负责人说，定模式即细化“户分类、村收集、乡转运”清运模式；定面积即聘评估人员对保洁区域、垃圾脏源点进行摸排，确定保洁面积24.5万平方米；定人员即按每4000平方米1人的标准，增配环卫保洁人员400余人；定机构即在乡镇和涉农街道成立环卫所，统筹管理农村环卫保洁工作；定设备即向环卫所配备作业车辆、清扫工具。

“今年区政府计划投入上亿元，来保障城乡全域专业化保洁。”这位负责人介绍说，除了招聘农村清扫保洁人员外，还将在农村建设五个垃圾中转站，配购垃圾清运车13辆、车载式垃圾箱65个，真正实现垃圾“户分类、村收集、镇转运、区处理”收集处理模式，从根本上改变辖区农村环境面貌。

而位于城关区南山的伏龙坪街道，结合国家农村环境连片整治项目，在给民族村和三营村等4个村子，及时配套农村环卫设施设备，筹建12个垃圾收集屋基础上，还与兰山农业发展有限公司签订《伏龙坪街道购买城市、农村卫生清洁服务合同》，将伏龙坪地区环境卫生保洁，按照农村和城市两大部分，承包给该公司进行专业化保洁。

随着多种清运模式的推行，庆阳市在农村环境整治推进会上提出，县区要在三月内完成陈年垃圾清理，并集中力量对“十乱”问题进行整治。同时要足额落实农村保洁经费，在农村建立起“有人管、有设施、有制度、有经费”的四有长效机制，打赢农村环境整治攻坚战。

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