庆阳市营改增全面推开税制转换平稳开局

营改增办公室晚上挑灯夜战

□白晶莹王佳文陈兴华

5月1日零时，营改增试点纳税人庆阳熙和金村大酒店顺利开出庆阳市首张生活服务业增值税普通发票，标志着庆阳市全面推开“营改增”试点工作正式启动，8918户纳税人顺利实现税制转换。为全面推开“营改增”试点工作，庆阳市国税局早动员、早部署，夯基础、细核查、抓落实。目前，各项工作运行平稳。

晨兴夜寐聚智奋勇

“这是改革的任务，更是历史的使命，全市国税系统一定要站在讲政治的角度，全力以赴，打好本次‘营改增\’试点工作‘攻坚战\’。”庆阳市国税局负责人在全面推进“营改增”试点工作动员会上掷地有声。

“营改增”试点工作开展以来，庆阳市国税系统干部职工以时不我待、只争朝夕的勇气，发扬工匠精神，夜以继日，主动放弃双休日和节假日，加班加点，紧紧依靠政府给力、内部合力、外部协力，成立了营改增工作领导小组和八个项目推进组，制定印发了工作实施方案、工作任务分解表和分项应急预案，按照时间表、路线图、责任清单，挂图作业，办结销号。实行市局领导包县局，县局领导包分局，分局长包行业、管理员和股室业务骨干包户的责任包干制度，全体国税干部积极投身到全面推开营改增试点各项准备工作中，确保各项工作部署及时、落到实处。

舆论引导全面培训

在如此短的时间内完成庆阳市10000多户营业税纳税人全面实现税制转换，这场营改增收官之战可谓困难重重。为打好、打赢这场攻坚战，市国税局严格贯彻落实省局和市委、市政府的工作部署，立即着手安排布置“营改增”试点各项宣传工作。各职能科室和基层各单位充分利用办税服务厅LED显示屏、12366短信平台、税收工作服务微信平台以及市局内外部网站开设的营改增试点专栏等各种媒体平台。在坚持以税务办税场所为主阵地宣传的基础上，在大型超市、广场、小区等重点区域，采取挂横幅、发传单、竖展牌、播录音等形式，广泛深入地开展宣传和辅导。印制发放“营改增”宣传手册2万多份，通过《陇东报》、庆阳普法、庆阳电视台、庆阳广播电台刊发“营改增”专刊、播放宣传片、开辟专栏等方式进行宣传。从多方面阐释“营改增”试点工作的积极意义，增进社会各界对试点工作的认同，帮助试点纳税人适应新税制、遵从新税制、受益新税制，为改革顺利推进营造良好的舆论氛围。同时，按照分级、分类、分行业原则，组织骨干师资力量，通过集中培训、上门辅导、召开座谈会，有针对性地开展行业和重点纳税人“一对一”培训。目前共举办纳税人培训班51期12574人次，实现所涉纳税人懂政策、能开票、会申报。强有力的领导组织和完善的工作机制，成为推动这项工作的有效保障。

精耕细作核查确认

为确保纳税户按期接收到位，该局上下动员、全员参与，积极作为，主动担当，加班加点逐户、逐门店进行核查。对所有移交户的税务登记、税种登记、一般纳税人登记等信息，坚持一次性采集完成，并经纳税人、地税局和国税局三方签字确认，确保户表相符、户实相符、信息真实。目前已完成11879户纳税人核查工作。其中：正常户8918户(建筑业1003户，房地产业242户，金融业466户，生活服务业6728户，其它行业479户)，非正常户3户(已注销)，查无下落户2943户，非本辖区户15户。

倾心服务保障上线

针对营改增后可能出现的办税拥堵情况,全市各局合理调整窗口资源,在办税服务厅（室）开通“营改增”绿色通道、咨询台、辅导区，配备专职咨询引导人员，搭建临时办税服务场所5个，增设办税窗口64个。从4月份开始，市、县两级班子成员和“营改增”领导小组工作人员主动放弃周末休息和节假日，蹲点处理“营改增”相关事宜。5月1日后市局班子成员全部深入县（区）一线办税服务厅指导工作，各县（区）局班子成员轮流担任办税服务厅值班长，第一时间处理可能发生的拥堵冲突和纠纷等事件。在全面落实预约服务、限时服务、延时服务和提醒服务的同时，坚持中午加班，下午延时，并抽调业务骨干成立办税服务预备队。

蹲点督查指导分析

为确保全面推开营改增试点工作平稳运行，市局班子成员带领业务骨干组成5个督查组，深入到各县区局蹲点督导督查“营改增”工作。对纳税人的资料进行核实检查，确保营改增纳税人征管基础数据及资料完备、真实、规范，避免出现税收执法风险；召开各县区局四个行业的重点纳税人座谈会23场（次），进一步了解试点纳税人在“营改增”实施过程中存在的问题、意见及建议；深入开展营改增试点纳税人税源分析、收入分析和税负分析，为持续加强后续管理做好充分准备。

无论走进庆阳市国税局的任意一个办税服务厅，宽敞的大堂，整齐的座椅，明亮的灯光，精神饱满的税干，一切都生机勃勃。截至5月4日，全市共向试点纳税人发售增值税专用发票279份，发售增值税普通发票18871份；各办税厅共为营改增纳税人代开增值税专用发票6份，征收税款157.73元，代开增值税普通发票460份，征收税款87947.19元，委托地税部门为6户销售不动产的纳税人、9户出租不动产的其他个人代开增值税普通发票15份，征收税款8.17万元。每一份发票的开出，每一笔税款的入库都凝结着庆阳国税办税人员的辛劳和汗水。

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