弯道超车电子商务方兴未艾 ——甘肃大力推进电商扶贫发展调查（下）

本报记者 吴正楠 马如娟

电商扶贫作为以电子商务为手段，拉动网络创业和网络消费，推动贫困地区特色产品销售的一种信息化扶贫模式，必将助力贫困地区“弯道超车”。当前，甘肃正在不断破解制约电商发展的瓶颈，大力推进和实践电商扶贫。

省十二届人大四次会议上，省长刘伟平在《政府工作报告》中明确提出，大力发展电子商务，积极推广苏宁云商本地发展模式，扶持具有甘肃地方特色、服务地方经济社会发展的电商品牌，引导商贸流通企业线上线下融合发展，力争电子商务交易规模增长30%以上。

优势凸显的“苏宁模式”

在国内知名品牌电商企业下乡进山的迅猛大潮中，与地方政府合作跑马圈地拉开了电商企业相互竞争发展的大幕。

在甘肃省，“让工业品顺利下乡，助农产品畅通进城”，实现“销售在当地、服务在当地、税收在当地、就业在当地”的苏宁模式助推***，受到了省委、省政府主要领导的充分肯定。

一间100平米左右的商铺，数十台电器样机，墙壁上挂着10余台电视，画面是商品二维码。这是记者在天水武山苏宁直营店看到的情景，这也是甘肃苏宁在甘肃省近三十家 “乡镇直营店”的缩影。

苏宁云商集团股份有限公司兰州地区管理中心总经理单邑丰告诉记者，一方面，苏宁直营店将价廉质优的生产、生活用品带给消费者，让当地的老百姓能够享受便捷的消费体验；另一方面，整合当地优势特色产业供应链，依托苏宁开放平台，将高品质农产品、特色商品销至全国各地，为农产品提供市场化、全国化的销路，进一步带动当地劳动力就业、脱贫致富，让工业品下乡，让农产品进城，真正解决农村“买难卖难问题”。

“酒香也怕巷子深，谷贱更怕把农伤。”2015年5月25日正式上线运营的“苏宁易购中华特色馆”，对甘肃***发挥了积极作用。该馆由苏宁联合地方特色商家、老字号品牌共同建设地方特色专业市场，旨在打造“舌尖上的苏宁”，开发线上“城市名片”。兰州百合、苦水玫瑰、靖远石门大枣、静宁苹果、庆阳甘草杏等优质土特产，目前正通过中华特色馆走进北京的菜市场、上海的餐桌、广州的冰箱。“去年底，在助力销售靖远石门大枣之后，今年苏宁易购年货节上将主打静宁苹果。”单邑丰说，目前，甘肃已上线中华特色馆8家，2016年底将达到30家以上。其中，市级馆将实现地级市全部覆盖。去年1-11月份，在零售业增速放缓的大环境下，甘肃苏宁更是线下增幅逾35%，线上增幅近120%。

数据显示，截至2015年底，甘肃苏宁也已在28个县完成苏宁易购直营店布局，2016年将会全面覆盖甘肃境内的65个县。到2016年底，乡村代理点和联络员将超过300个。届时，县乡村三级网络布局将进一步完善，为广大三四级市场提供更多的销售渠道，带动贫困地区脱贫致富。

省商务厅有关负责人介绍，甘肃省将通过“苏宁模式”的带动，培育一批甘肃本地化的“互联网+”企业，带动甘肃互联网产业发展，实现新一轮经济改革升级和绿色GDP增长。

打通瓶颈培育产业

在各级政府的强力推动下，电商已在甘肃省遍地开花，迅猛发展，国内知名电商企业更是积极布局谋划发展。

作为最具有发展潜力的新产业，甘肃省电商发展存在着本土电商企业数量少、规模小的问题。当前全省电子商务平台少，访问量、交易额、知名度等与国内知名平台差距较大。电子商务从业者以个人或个体工商户居多，规模较小、分布零散，缺乏带动力强的“龙头企业”。

除此之外，甘肃省发展电子商务的基础设施亟待进一步完善。全省宽带网络特别是一些边远乡村宽带网络覆盖率仍然偏低，相关配套服务能力不强，支付、融资等电子商务支撑体系有待进一步完善；物流配送网络不够健全，覆盖面小，信息化较滞后，物流企业规模较小，快递配送成本高。“现在交通没问题，全镇7个贫困村有4个就没有网络，网络覆盖不够，限制了村上电商的发展。”天水市麦积区麦积镇党委书记李宝玲说。

在甘肃省，当前农村电子商务专业人才紧缺。市县区缺乏电子商务方面的专业人才，乡镇农村缺乏能够独立运营管理网店的实用人才，企业缺乏领军人才和信息技术、网络运营、活动策划等方面的应用型人才，人才缺乏成为制约甘肃省电子商务发展的一大瓶颈。

值得注意的是，由于农产品标准化程度不高且资源整合困难，甘肃省特色农产品亟待实施标准化。甘肃省特色农产品标准化滞后，有些产品没有取得“绿色”、“有机”、“无公害”等专业资质，加之甘肃地域狭长、资源分散，企业网上销售产品同质化竞争，影响了销售价格等。

有关业内人士坦言，甘肃省电商发展需要大型企业的积极帮扶和政府的全力支持，进一步打造完整的产业链，通过整合资源，抱团发展，形成规模效应。

政府扶持打造品牌

村上的农副产品因为有了电商俏销市场，本土民营企业因为有了电商生意向好，而依托政府大力促进电子商务发展的机遇创业的电商从业者更是借船出海驰骋市场。

去年4月，甘肃省在58个贫困县和17个插花县每个县选择一个试点乡镇，每个乡镇选择三个村（共225个村）开展电商扶贫试点，对试点乡村驻村帮扶工作队队员、返乡青年、未就业大学生、贫困家庭“两后生”、致富带头人等开展不同层次、多种方式的培训，推进试点县电商服务中心、乡电商服务站和村电商服务点建设，通过电子商务拓展贫困地区特色产品销售渠道，带动贫困群众增收致富。省级财政支持16个县每县100万元、75个乡每乡5万元、225个村每村1万元推进电商扶贫工作。

为解决电商发展中的物流运送，省商务厅与省邮政公司合作，以实施国家电子商务进农村综合示范、省级电子商务示范县为契机，围绕***，将甘肃农村电商县乡村三级服务体系建设与邮政建立健全覆盖城乡的全省仓储物流配送体系和综合服务网络相结合，重点解决好农村物流，为农村电子商务发展提供有力支撑。“农村电商+邮政”的模式已在岷县等地开始实施。同时，还将多形式发展乡村物流，鼓励物流企业在乡村设立服务网点提供服务，利用商务部门农家店商品配送车捎带等办法，帮助乡村网店解决物流难题。通过积极协调通信运营商投资，采取有线无线互补的办法，多方面扩大网络覆盖面，加快农村宽带网络建设。

在解决农村电商人才缺乏上，省商务厅制定了电商培训三年方案，联合淘宝大学兰州机构、阿里巴巴西北服务中心等电商企业围绕电商扶贫、电商操作技能、运营知识，在全省开展电商培训。2015年累计培训超10万人次。

在培育电商龙头企业上，甘肃省大力支持省内电商平台的建设发展。由兰州银行打造的三维商城是甘肃省规模较大的自营电商平台，自上线以来已累计实现销售近1.5亿元。省商务厅将在三维商城建设电商***频道，借助三维商城及其自有支付系统三维易付开展电商扶贫的代购、代销业务，把网上交易的资金沉淀在本省、数据统计在本省、税收缴纳在本省。

为支持甘肃巨龙集团建设B2B2C电子商务平台系统和移动支付系统，省财政给予企业1000万元发展资金。省财政500万元发展资金支持甘肃陇萃堂公司建设电子商务平台并研发新产品。去年“双十一”，陇萃堂实现销售436万元，共卖出20000件产品。

甘肃省还将加快适应网络销售的新产品开发。通过指导企业开发生产适合网络销售的新产品，切实提高产品的销售竞争力和供应保障。通过积极引导工业企业开展网上批发，引导餐饮、住宿、文化娱乐、旅游等服务企业参与网络团购，实现电子商务全面发展。

在甘肃，互联网+土特产的电商***新模式，必将帮助贫困地区越来越多的农民实现脱贫致富。

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