从量变到质变 ——甘肃服务区发展实录

本报通讯员 王琳 权辉 董仲业

“路正则通、路畅则快、路明则达”。如果说建设四通八达、畅通无阻的高速公路，是推动经济社会快速发展、改善人民群众生活环境的重要前提，那么打造宾至如友、温馨舒适的高速公路服务区则是高速公路安全、便捷、舒适出行的保障，同时也是高速公路服务能力、管理水平的综合体现。

从2003年甘肃省第一个高速公路服务区——北龙口服务区开始营业，到如今全省共建成44对高速公路服务区；从“分散型”管理的探索起步，到形成“统一管理，一体化经营”；从最初的如厕、饮食、购物、停车加油这些基本服务功能，到形成独具甘肃特色的品牌经营、特色餐饮、规模化超市、公益服务等多层次服务，甘肃省高速公路服务区经历了从量变到质变的跨越发展。

从分散经营到规范统一

2002年至2007年是甘肃省高速公路建设发展迅猛的五年，也是服务区实行“谁建设，谁运营”的探索经营初期。由于经营管理服务区尚无经验可循，这种分散型的经营方式给服务区整体运营带来了障碍，对服务区整体形象的提升也造成了严重制约。为整合资源、实施品牌战略，2008年1月，甘肃省高速公路服务区管理公司（以下简称“省高服司”）应运而生，具体负责全省高速公路服务区的运营管理工作。

为实现服务区物业工作常态化管理、公益性服务功能高质量发挥，省高服司还建立了服务区物业统一管理体系。以“一套方案，一区一策”为总体思路，对全省服务区物权进行集中管理，成立专业化公司对全省服务区超市进行连锁化经营，着力打造“高速驿佳”超市品牌。

如今，全省服务区已经实现“统一采购、统一配送、统一价格、统一标准、统一流程、统一工装、统一形象、统一管理”的一体化经营管理模式，有效促进了全省高速公路服务区的科学、高效、规范、健康、和谐发展。

从功能单一到服务多元

服务是交通运输事业的本质属性。如果说高速公路是交通行业服务社会的“窗口”，那么服务区则是窗口中的“窗口”。

在王格尔塘服务区的母婴室中，张女士正在和她躺在小摇床里的孩子玩耍。她开心地称赞道：“没想到现在的服务区里还有母婴室，真是太方便了。”

在定西服务区的ATM取款机前，王先生刚刚取了1000元现金，刚好看到服务区的超市里有卖甘肃特产的，他想给朋友们带回去一些……

这些都只是甘肃服务区多元服务的一隅。近年来，随着高速公路通车里程的不断增加和经济社会的迅速发展，公众对高速公路服务区所提供的服务也提出了更高更多的要求。与此同时，高速公路服务区的服务功能也在不断扩展。“既要充分满足社会公众的基本需求，又要尽可能地满足部分人群的个性需求。”这已成为甘肃省服务区所追求的目标。为此，全省服务区在保证24小时免费停车、住宿、餐饮、购物、汽修、如厕、加油等七大常规服务尽善尽美的同时，充分发挥温馨服务台、便民服务台功能，积极做好路况导引、相关咨询和免费工具、免费地图、免费药品、免费雨伞等服务，全力以赴完成重大节会期间全省服务区的运营保畅工作。

除此之外，全省有10对服务区推广安装了ATM或POS机；有12对服务区安装了信息化查询系统，为公众提供高速公路线路、路况、天气查询及服务区周边旅游及美食信息查询服务；18对服务区设立了母婴室，10对服务区建立儿童游乐室。全省60%以上服务区覆盖免费WIFI服务；80%以上服务区建立了免费休息室；设立应急救援服务点30个，长途客车检查点12个，温馨服务点达到65个；3对服务区试点免费洗澡间……

如今，在甘肃高速公路两旁的服务区，早已不是单调乏味、千篇一律，仅仅提供停车、加油、如厕、购物等基础性服务的场所，而是逐渐成为“公路服务的窗口、交通文化的长廊、地方经济的展馆、司乘人员的驿站”。

从品质服务到品牌发展

作为穿越地方区域的高速公路，从建设到管理都浸润着当地独特的历史人文特色，服务区自然成为传播当地优秀文化的重要载体。按照这个思路，省高服司对全省服务区进行了清晰的功能定位，提出了“一区一特色，一区一品牌”的经营理念。

近年来，省高服司大力引进知名品牌、特色餐饮及特色小吃。除了“东方宫”牛肉面外，还在武威服务区引进了“三套车”特色餐饮，在通安驿、鸳鸯、甘谷、甘泉服务区设立了地方特色小吃店，引进了静宁烧鸡、肉夹馍、酿皮子、灰豆子、凉面、甜胚子等一系列特色小吃。在打造“舌尖上的服务区”的同时，丰富服务区超市经营品项，设立甘肃特产专柜，在全省各服务区引进了三泡台、岷县点心、甘谷辣椒、兰州百合、临泽大枣、苦水玫瑰等省内各地方特产，满足不同层次群众的消费需求。

明确的功能定位极大地促进了服务区特色化、专业化、集约化发展，也为全省服务区的发展提供了坚实有力的品牌支撑。近年来，在“情满旅途，和谐陇原”的品牌推进过程中，以“和谐陇原、黄河明珠”“和谐陇原，红色庆阳”“和谐陇原，大梦敦煌”为代表的十大地方文化特色服务子品牌逐渐形成，既展示了新常态下高速服务的新形象，又指引出一条甘肃走出国门、世界了解甘肃的新通道。

管理体制在变、道路交通在变、生活方式在变，但一直不曾改变的，是美好的梦想、坚定的信念和澎湃不息的动力。作为高速公路上休憩的港湾，甘肃高速公路服务区为人民服务的思想从未改变。

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