项目带动行动：支撑转型跨越本报记者 牛彦君

甘肃对项目的渴望，从来没有这么强烈过。

在国家层面上，西部开发属优先推进的选项；在省级层面上，省第十二次党代会提出的“项目带动行动”，成为甘肃经济突围的优先选项。

“项目是支撑发展的载体，也是转型跨越的保证。今天的项目数量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的产业结构”，这一非常精辟、十分到位的论断，“牵”住了欠发达地区经济发展的“牛鼻子”。

项目，无疑成为全省经济建设的主抓手。如今，各地、各部门有着一浪高过一浪干事、谋划的激情，有着这山誓比那山高抓项目、办实事的闯劲。

千帆竞发不进则退，百舸争流慢进也是退。围绕着项目，甘肃正在加速转型跨越。

上下思富求变

各地后发赶超

打开甘肃省项目建设的“账本”，成绩斐然。

去年底，历经3年建设，兰州铁路北编组站正式开通运营。该编组站是兰渝铁路引入兰州市的重要组成部分，是国内第三个一次性建成的大型铁路编组站。

这只是甘肃省已建成投用并发挥效益的重大项目建设的一个缩影。除此之外，引洮供水一期工程上段阶段性通水，引洮供水一期定西市配套工程部分建成，新增水利灌渠7238公里；瓜州至星星峡高速公路建成通车、永登至古浪高速公路除乌鞘岭隧道外其余路段已建成通车；庆阳机场完成飞行区改造并恢复通航，现可满足波音737、空客320等机型起降；正泰100兆瓦光伏工程建成并网发电；兰州至成都原油管道、中卫至贵阳输气管道基本建成，新增油气管道920公里；金川集团年产1万吨羰基镍高技术产业化项目部分建成……

一个个重大项目顺利推进的背后，涌现的是各地各部门思富求变、后发赶超的同频共振的激情：

——武威“无中生有抓项目”，在资源禀赋较差的市情下走出了一条新路；

——认为“慢进也是退”的金昌，以时不我待的热情建立了循环经济的崭新模式；

——以贫瘠出名的定西、陇南，建立了项目工作效能与干部考核直接挂钩的激励机制……

大招商，招大商，如火如荼。各地项目普遍呈现体量较大、起点较高、特色鲜明、成龙配套的特点，有力支撑了全省投资增长和经济逆势走强。

2012年，90个省列重大建设项目全年完成投资858.61亿元，占年计划的106.78%。从全年看，无论是完成投资还是开工项目个数均超额完成了年度目标任务，是历年来省列重大项目数量最多、投资规模最大、完成情况最好的一年。

深化项目带动

谋求更大突破

去年，省委、省政府主要领导亲自带队，组成的高规格新建项目观摩团，历时两个月，分4个阶段，东西纵横数千公里，进行项目观摩活动。观摩活动层次之高、规模之大、行动之快、时间之久、范围之广、行程之远、成效之大、意义之深、影响之远，都是前所未有的。

这是甘肃省贯彻省第十二次党代会精神，实施“项目带动行动”的一次大落实，是贯彻中央领导要求甘肃与全国同步进入全面小康社会的一次大行动，是全省经济转型跨越、赶超进位的一次大检阅。

之后，在充分运用项目观摩成果的基础上，为了更加集中明确项目建设的重点，形成在项目建设上的总抓手，省委、省政府决定实施“3341”项目工程。

“3341”项目工程郑重提出，打造以兰州新区开发建设和循环经济示范区建设为重点的经济战略平台、以华夏文明传承创新区建设为重点的文化战略平台、以国家生态屏障建设保护与补偿试验区为重点的生态战略平台，构成三大战略平台；深入实施交通提升、信息畅通和城镇化建设三大基础建设；瞄准四大产业方向，重点培育壮大战略新兴产业、特色优势产业、富民多元产业、区域首位产业；确保到2016年全省固定资产投资规模超过1万亿元。

“3341”项目工程是“项目带动行动”的具体内容和抓手，是全省“十二五”规划确定的重大战略工程的延伸和拓展，是实现转型跨越、后发赶超的有力保证。

“3341”项目工程的确立，实现了甘肃省项目建设从政策到战略到战术的全面精确部署，进一步明确了甘肃省项目建设的目标、方向和任务。

去岁至今，兰州新区获批为第5个国家级新区、国务院办公厅正式批复支持甘肃省以建设华夏文明传承创新区为平台整体推进文化大省建设、兰白经济区承接产业转移示范区获国家发改委批复等大事情一件接着一件，这预示着在大战略的引领下，甘肃省项目建设又迎来了新的发展机遇。

递增项目数量

拓宽投资主体

尽管甘肃省多年来坚持不懈推进项目建设，取得了明显成效，但与发达地区和发展要求比仍有很大差距，大项目、好项目、高精尖项目比较少。

只有在项目建设上思想再解放一些，办法再多一些，路子再宽一些，才能实现项目建设的大突破、大跨越。

今年全省重大项目建设工作已经出现了两个可喜变化。

一是项目数量之变。去年，90个省列重大建设项目创下历年来数量最多、投资规模最大的纪录。转过年来，这项新的纪录又被刷新，且是大幅增长。今年省列重大建设项目共200个。项目总投资10621亿元，年度计划投资1550亿元，较上年实际完成投资增长80.63%。

去年是90个，今年是200个。重大项目数量之变表明了甘肃省渴望发展的决心，后发赶超的信心，富民兴陇的恒心。

二是投资主体之变。以往安排的省列重大项目，基本上都是以国有企业和政府投资为主。今年一批影响力大、带动作用明显的民间投资和招商引资项目列入了省列重大项目重点推进。

省上要求，今后，只要是在当地有一定规模，对当地的经济发展能产生带动作用的民营经济和招商引资项目都要列为重大项目，重点协调、重点服务、重点推进。这是省委、省政府鼓励、支持、引导民间投资和非公有制经济发展的重要举措，这将有利于充分发挥民间投资在推动甘肃省经济社会跨越式发展中的重要作用。

项目建设，成为全省发展的“加速器”。向西，成片的白色风车不时闯入眼帘；向东，能源化工产业正呈方兴未艾之势。这仅仅是横贯甘肃的粗略印象，在甘肃的任何一个地方，上下思富求变后发赶超的崭新气象已经形成，一个又一个项目建设打响了跨越发展富民兴陇的攻坚战。

可以想见，在新起点上，以“3341”项目工程为抓手的“项目带动行动”必将迎来一个崭新的春天。

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