庆阳参与式扶贫模式激发新活力

庆阳参与式扶贫模式激发新活力

庆阳参与式扶贫模式激发新活力

本报庆阳讯（记者先朝阳）今年以来，庆阳市委不断创新农村工作机制，探索出了参与式扶贫工作模式，召开村民大会让群众民主投票决定村里的发展项目，是这一工作模式的核心内容。随着一场场别开生面的村民大会的召开，群众全面参与、自主决定发展项目的民主决策新机制正在庆阳农村广泛推广，成为干部群众深入参与其中的扶贫开发新实践。

今年初，庆阳市开展了全体党员领导干部广泛参与、包片分区、进农家门、访贫困户的扶贫攻坚大调研活动。通过深入调研，摸清贫困底子，做细发展规划，提出了参与式扶贫开发的新路子。华池县鸭洼村通过村民大会民主投票，选出了村上今年重点实施的14个项目和实事；镇原县路岭村群众选出了人畜饮水、通村道路建设、新建幼儿园、老年幸福园等重点实施的项目；宁县樊湾村群众选出了栽植苹果树、养羊、修建村组道路等10个富民产业及基础建设项目。这些项目，不仅找准了各村的发展重点和路子，也极大地调动了群众积极参与的“主人翁”意识。参与式扶贫的理念和方法，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，对涉及群众利益的事，由群众自主选择、民主决策、全程参与、自我管理，进一步使群众成为扶贫开发、农村发展的主体，改变了“等靠要”的思想，极大地激发了群众脱贫致富的积极性和内生动力，政府也由过去的包办代替变为指导服务，实现了“过去给钱给物要我干，今天主动参与我要干”的思想观念大转变。路岭村党支部书记许会峰说，由群众投票确定扶贫项目，把项目决策权真正交给了村民，尊重了群众的意愿，因而决定的事干起来十分顺畅。与此同时，这些参与式扶贫开发的试点村还采取村民大会、群众民主票决的方式，分别选举产生了村上的一些事务性工作机构，涉及基础设施、产业开发、技能培训、矛盾纠纷调解等方面。

庆阳市始终把解决贫困问题作为经济社会发展的重中之重，动员社会力量参与扶贫，采取“321”结对、部门定点、领导干部联系点、“三帮三联三增”等帮扶方式，发动社会力量开展重点帮扶。由省老区工作促进会倡议实施的庆阳绒山羊产业化扶贫项目，实施至今，累计扶持环县、华池、庆城三县1.55万户群众走上了发展养殖脱贫致富的路子。“几只绒山羊，能顶十亩粮”，据测算，这一产业使项目区农民年人均增收700多元。去年以来，庆阳市还把联村联户为民富民行动作为扶贫开发的有效载体，以贫困村和特困户为重点，实行“单位联村一对一、干部联户面对面”，帮助特困户破解生产生活难题，助推农业农村经济转型跨越发展，确保了贫困农户收入稳定增长。

2005年至今，庆阳市级财政投入扶贫资金1.28亿元，实施国家、省级“片区开发”试点项目8个，受益群众达到4.6万户、23万人。贫困片区群众生产生活条件得到明显改善，公共服务均等化水平有了较大提高。

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