重建幸福美好家园

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重建幸福美好家园︱︱庆阳市灾后重建纪实

重建幸福美好家园

本报记者 先朝阳

8月22日，环县樊家川乡郝家集村受灾户慕占永家的新房子完成了主体工程。慕占永在今年环县“7·14”特大暴洪灾害中遭受了很大损失，但他没有对生活失去信心。“心里暖着呢。”慕占永说，他家房屋被洪水冲毁后，从转移安置、提供生活物资、发放救灾资金到规划新建住房，政府考虑得周全，安排得紧凑。

今年入汛以来，庆阳市出现了10多次大范围强降雨，全市8县区降雨量在210毫米至380毫米之间，较历年同期偏多90%-280%，华池县和环县降雨量达到有气象资料记录以来短期降雨量之最。特别是7月14日夜间，环县东南部遭受百年不遇的特大暴雨袭击，樊家川乡短时降雨量达77.2毫米，累计达到234.2毫米。暴洪导致全市出现180多起山洪、泥石流、滑坡等灾害险情，8个县区116个乡镇30.16万人受灾，造成直接经济损失26.21亿元。

由于黄土高原沟壑区土质疏松，抵御洪涝灾害能力弱，加之今年汛期降雨持续时间长、即时降雨强度大，导致庆阳市受灾面积大，救灾和重建工作难度大。灾情发生后，庆阳市各级党委、政府快速反应，市委、市政府主要领导多次深入受灾区域，靠前指挥，妥善安置受灾群众，确定恢复重建方案。市上注重发挥主观能动性，在积极争取上级支持的同时，全面开展生产自救，扎实开展灾后重建工作。各县区结合各自实际，科学研判形式，第一时间将灾后重建工作纳入议事日程，统筹谋划，重建美好家园。

按照“科学、全面、系统”的原则，庆阳市各县区坚持“以民为本”的理念，对灾情多次核查、评估、汇总，为重建工作提供详实资料和科学依据，制定详细的重建方案。在对重建工作统筹安排时，各县区把民生事项放在第一位，优先实施涉及群众基本生活的项目。

着眼于“早修少损失、迟修大损失”，华池县在灾情处置中，及时组成电力、通信、交通3个专业抢修队伍、15个乡镇保畅队伍，全力投入抢修抢通工作，做到了通信、电力抢通时间不超过24小时，及时改水保路，24小时不间断巡查，确保了全县所有救灾道路通畅，并设置了9696个警示标志，有效防止了次生灾害发生。

7月19日，环县成立了樊家川乡“7·14”特大暴雨洪涝灾害重建工作领导小组和灾后重建前线指挥部，从相关职能部门抽调15名工作人员，专门负责灾后重建工作，制定出台受灾农户住房恢复重建实施方案。县财政紧急下拨救灾资金780万元，及时组织转移疏散处于危房危窑和危险区域、危险地段的群众。目前，全县调拨发放搭建帐篷1818顶，在县城和两个乡镇设置10个集中安置点，集中转移安置受灾群众424户1375人；各乡镇紧急购置帐篷635顶、彩条布69.26万平方米，采取分散搭建帐篷、投亲靠友等办法转移安置群众23087人。集中安置点配备折叠床、棉被、饮用水、方便面等生活必需品，并及时向受灾群众发放面粉、大米、食用油等物资，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有住处。目前，重灾区樊家川乡郝集村受灾群众全部得到妥善安置，生产生活正在恢复之中。

华池、庆城等县把灾后重建与扶贫攻坚、新农村建设和现代农业示范工程等项目结合起来，依照“量力而行、适度超前”的原则，讨论制订了全面系统的灾后重建方案。华池县广泛动员群众，在利用电视台、出租车、商铺LED屏、手机短信宣传防汛救灾知识的同时，持续宣传重建和安置相关政策，全面调动群众参与的热情和积极性。重建工作伊始，县上抽调1700多名县乡村干部，深入村组农户，积极动员广大受灾群众开展灾后重建工作，全县已全面投入到自己动手维修窑洞、房屋、院墙、入户道路的行动之中，初步形成了自建自救、大干快上的良好氛围。

面对救灾和重建工作的艰巨任务，庆阳市委决定，各县区和市直各部门、各单位积极调整支出结构，市直预算单位的年初预算公用经费一律压减8%，县区压缩公用经费5%，统筹用于全市防汛救灾和灾后恢复重建工作。市纪委监察局派出督查组，专门就汛期防灾减灾工作纪律落实情况进行督促检查；市委双联办发出通知，要求各级联村单位在双联行动中认真做好灾后恢复重建工作。目前，全市各县区与乡镇建立工作目标管理责任制，层层签订受灾农户住房恢复重建工作责任书，实行县级领导包乡，科级领导包村，一般干部包组，所有干部包户的“四包”责任制，使每位干部肩上有任务、心中有目标。同时，各级领导干部、工作人员和群众以水、电、路、房、讯等基础设施为重点，加大人员机械投入，加班加点，昼夜施工，抢时间、抓进度，保证重建工作顺利推进。

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