聚焦脱贫攻坚 彰显体育担当 合水县体育扶贫工作纪实

本报记者 李兆奎通讯员张关宏谢丽娜贺强

近年来，合水县把体育扶贫纳入脱贫攻坚总体部署，把体育工作与扶贫工作深度融合，以“体育＋”“＋体育”模式促进脱贫攻坚，聚人气、壮底气、领风气、扬正气、促财气，有效加快了全县脱贫攻坚进程。

“体育＋赛事” 以品牌赛事聚人气

合水县充分发挥体育赛事综合带动效应，以品牌赛事带动全县经济社会发展。在市委、市政府的支持帮助下，联合市体育局成功举办了2016秦直道中国（庆阳·合水）乡村马拉松赛、2017中国（庆阳·合水）体育嘉年华等重大赛事节会，吸引来自于全国10多个省市，以及肯尼亚、乌兹别克斯坦、塞浦路斯和乌干达等国家和地区选手参加。赛事举办期间，直播覆盖人数达100多万人，现场观赛人数超30万人次，累计接待游客16万人次，实现旅游消费3200多万元。

按照“一乡一品”的赛事工作思路，结合县情、乡情实际，鼓励扶持贫困乡镇因地制宜开发特色体育赛事、活动，带动促进贫困地区的经济发展、乡村建设、脱贫致富，太莪乡举办了子午岭徒步探幽、黑木崖越野体验等活动，太白、蒿咀铺等乡镇联合举办了“亲近大自然、走进子午岭”徒步挑战赛，固城举办了徒步登山比赛等活动，西华池镇连续3年举办“怡露”杯农民篮球运动会，其他各乡镇分别结合各自实际举行各具特色的体育赛事活动。赛事中积极引导贫困户开展餐饮小吃销售、活动场地卫生保洁、管护等配套服务，累计帮助建档立卡贫困人口562户，实现户均增收1000多元，拓宽了体育扶贫渠道。

“体育＋设施” 以基础建设壮底气

坚持把公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划、城乡建设规划和土地利用规划，分阶段实施，按路线推进。目前，全县共有各类体育场379个，“一乡一站”“一村一场”实现全覆盖，县乡村三级公共体育设施网络基本形成。

2016年以来，投入资金1.4亿元，整修新建马拉松、自行车越野挑战赛赛道176公里，安全生命防护工程105公里，配套完成水、电、网等基础设施建设，全县通村道路、通讯网络、村卫生室、幼儿园、乡村舞台、组通动力电实现了全覆盖，贫困人口安全饮水率、危房改造完成率均达100%。

合水县坚持把体育基础设施纳入城市开发、棚户区改造等基础工程建设之中，统筹推进公共体育设施建设，县城新区规划中30%以上的土地用来建设文体、健身设施。完成投资7000万元，建成合水县体育馆、合水县足球场等大型体育活动场所6处，为4119户群众通过棚改解决了无处锻炼、无处健身的难题。规划建设的县级公共体育场、青少年活动中心、2处运动广场、5千米健身走廊已完成前期规划设计。同时，实施体育健身工程与“美丽新村”有机结合，在政策措施、资金安排和项目实施上形成合力，把体育项目设施优先向34个贫困村以及扶贫移民搬迁安置点倾斜，不断扩大体育项目设施在贫困村的覆盖面。投入1000余万元，先后在贫困村及安置点实施体育项目34个，新建健身场地6个、篮球场34个、乒乓球台60张，捐助健身器材120套（件），逐步实现了贫困村体育设施从无到有、从缺乏到完善的转变。

“体育＋健康” 以全民运动领风气

合水县坚持以亲民、利民、便民为宗旨，以“让全县人民运动起来”为目标，不断丰富群众文化体育生活。启动实施了社区体育健身站点组织建设，健全了体育组织网络建设，成立社会体育指导员服务点498个，培养社会体育指导员651名，确保了每千人中有3名指导员，构建了“金字塔式”健身扶贫模式组建基层群众健身活动指导机构。坚持以群众体育组织为支点，进一步激活全民健身活动，推动全民健康。加强社会体育组织建设，全县注册17个体育类社会组织，其中注册登记的体育社团组织10个。

合水县全民健身中心充分发挥枢纽作用，加大政策和资金支持力度，指导和鼓励社会体育组织参与管理、争办赛事，有效激发各级各类协会举办赛事（活动）的积极性。县乒乓球协会、篮球协会、羽毛球协会、垂钓协会等每年组织体育活动30余场（次），参赛人数近5万人次，充分发挥健身对健康文明生活方式的引导作用，树立了人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼的良好社会风尚。在全面落实职工体质检测的基础上，将体质检测工作由县城向贫困村拓展延伸。2016年以来，共为600多户贫困户进行体质检测，开出健身处方300多个，进一步提高了贫困户的疾病预防意识，为健康脱贫打下坚实基础。

“体育+环境” 以环境治理扬正气

坚持把体育扶贫与全域无垃圾治理相结合，着力改善城乡环境，提升群众生活质量。按照山水田林路房综合治理的思路，以34个贫困村为重点，实施绿树花廊、微景观、“点线面”绿化亮化美化等工程。完成投资1700万元，建成绿树花廊230公里，打造微景观45处，清理陈年垃圾286吨，拆除残墙断壁8600米，平整修理边沟536公里。

采取政府购买服务的方式，在贫困户中选聘乡镇、村、组三级卫生保洁员和监督员861人，生态护林员404人，每人每年分别发放工资1.2万元、1万元、8000元，有效拓宽了贫困户增收渠道。积极开展县城整治提升年活动，坚持旧城改造与新区建设并重，对旧城区近70%的面积进行改造。全面启动了县城路网改造、绿化美化、弱电下沟、门头牌匾规范四大提升工程，在棚改拆迁片区空地打造文化墙1500米，城区面貌明显改善。实施体育扶贫计划以来，通过举办基层群众体育活动，将农民运动会、广场舞等丰富多彩的体育活动作为群众生活的“乐趣”，吸引村民参加体育锻炼，减少赌博、吸毒、慵懒等负面现象，形成了积极、健康、文明的生活习惯，提升了基层农民凝聚力，做到了物质、精神双丰收，有效助力扶贫攻坚战的开展。

“体育＋推介” 以产业发展促财气

合水县紧紧围绕“体育搭台、经济唱戏”的发展思路，依托秦直道系列赛事，全力搭建产业推介平台，助力全县经济发展。在2016秦直古道中国（庆阳·合水）乡村马拉松赛、2017中国（庆阳·合水）体育嘉年华等重大赛事中召开宣传推介会，集中推广合水招商项目，加大招商力度，累计签约生态野猪养殖、村镇综合服务中心等重大项目6个，总投资80.8亿元。

合水县立足“果、菜、畜、林”四大特色产业优势，在赛事期间精心谋划了苹果开园采摘、特色农产品展销等活动，积极邀请哈萨克斯坦、香港、天津、浙江等地客商参加，全面展示苹果、高原夏菜、特色养殖、苗林产业等产品特点，2016年、2017年马拉松赛事期间销售苹果鲜果3.3万吨，实现销售收入2.3亿元，苹果均价每斤提高0.2元以上，并在北京、香港、成都、天津等地设立了直销窗口，进一步拓宽合水产业培育脱贫门路。利用赛事节会效应，以香包、剪纸等民俗文化及独特的饮食文化产品为重点，突出黄土风味的乡情、乡音、乡韵，打造特色餐饮、民俗文化一条街，带动发展农家乐30户，直接经济收入达783万元，极大推动了民俗文化产业的发展 。

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