算好“三本账”执行“三公开”提高“知晓率” ——庆阳市合水县太莪乡开展城乡居民社会养老保险工作纪实

本报记者 牛占虎通讯员席俊婷

太莪，又称太廒，为旧时仓廒之一，后演变为太莪。太莪乡地处合水县东北部，子午岭西麓，境内山、川、塬兼有，沟、峁、梁相间，全乡辖6个村民委员会，29个村民小组，1566户7265人。在开展城乡居民养老保险数据质量年活动中，太莪乡努力在经办机构建设、人员配备、舆论宣传、工作方法和优化服务上下功夫，取得了明显成效。

全乡已登记参保人数4250人（含一、二级残疾人），共为农村60岁以上老年发放养老金61万元，发放率100%，核查并修改人员信息1558条，其中：新参保91条，到龄人员新增27条，基本信息变更1315条，户口性质变更1条，到龄人员待遇终止22条，到龄人员信息维护50条，终止社会保险关系5条，省内、外转出、入各11条。

精心安排部署

城乡居民基本养老保险数据质量年活动开展以来，太莪乡按照“高标准启动、高起点实施、高效率运转”的工作目标，及时传达并成立工作领导小组，抽调6名工作人员具体负责办理全乡居民养老保险数据质量年活动业务工作，每村确定1名人社所事务员驻村指导工作，制定印发了《太莪乡城乡居民养老保险数据质量年活动实施方案》，组织乡村两级干部及部分群众代表召开动员大会，乡政府与6个村签订了目标责任书，层层分解任务，进一步靠实了工作责任。同时发动乡、村干部参与此项工作，进村入户，对参保缴费人员作信息核对、资格认证、户籍确认等服务；建立了相互配套的工作制度，做到了用制度管人，用制度管事，形成合理、规范的运作程序，基本做到了机构、人员、场地、设施、经费“五到位”，为居民基本养老保险数据质量年活动工作的顺利开展提供了有力保障。

做好政策宣传

在工作推进中，太莪乡高度重视舆论宣传工作，及时向群众印发了《致广大城乡居民的一封信》、《城乡居民养老保险政策宣传手册》、《城乡居民养老保险政策汇编》以及彩页、年画等宣传资料，并依托惠农手机信息平台，广泛深入宣传养老保险政策。

针对少数群众认识不到位、参保有疑虑等问题，推行各包村领导包村、包村干部包组、村组干部包户包人的工作机制，耐心细致地向群众讲解城乡居民养老保险制度的各项规定、参保条件、补助标准、待遇水平、缴费方式等，帮助群众算清早参保、长缴费、多受益的“经济账”，算清个人缴费、集体补助、财政补贴的“实惠账”，算清子女缴费给自己买安心、为老人献孝心、父母先得实惠的“道德账”，努力提高政策的知晓率，让更多的农民充分认识城乡居民基本养老保险的优越性，感受到实实在在的利益，增强对参保人员信息核查的积极性和主动性。同时，组织部分领到养老金的群众现身说法，讲述城乡居民养老保险带来的实惠和好处，扩大了政策影响力，提高政府公信力，推进了工作的顺利开展。

优化服务流程

实施城乡居民基本养老保险数据质量年活动，服务对象量大面广，服务难度高。为更好地核查参保缴费人员各项数据，确保领取养老金人员资格认证工作顺利开展，太莪乡从解决经办人员、配置办公设施、完善工作制度、培训业务技能、组织核查参保人员信息、做好数据采集、加强基金管理等方面着手，创新方法、狠抓落实。

一是加强硬件设施建设。设立固定的人社所办公场地，配备电脑、打印机、档案柜等，安排6名专职工作人员，增强了经办服务能力。二是不断完善工作机制。建立健全了经办机构、经办岗位职责、业务经办流程、资格审核程序、基金管理等制度，同时积极探索制度业务规程，针对参保档案、票据管理、基础数据管理、基金财务管理、待遇发放、个人账户查询反馈等制度制定相应的规则制度，逐步明确了各项业务目标。建立了年满60周岁享受待遇人员公示监督机制；建立了对家庭人口核准、加盖印章的责任机制，夯实了基础工作。三是强化业务培训工作。除派人参加县上举办的业务培训外，采取以会代训，集中培训、现场指导等各种方式，组织全乡各村经办人员进行培训，使其能够熟悉政策、精通业务，达到向服务对象宣传讲解政策一听就懂，一看就会的效果。四是精心组织核查人员信息。以参保缴费人员为依据，以村组为单位，进村入户，逐村、逐户、逐人开展核查，全面核实参保登记人员的姓名、性别、身份证号、家庭住址、家庭成员、联系方式、参保缴费日期、缴费金额等信息，对于核查有误的信息及时修改，建立了台账，不能修改的报县城乡养老局申请复核、修改，确保了各项数据准确无误。按照统一要求，将核查人员信息限定时间，划片包干，责任到人，督促、引导参保人员携带户口簿、二代居民身份证原件、对领取养老金的携带养老保险存折到户籍所在村核实参保人员信息及养老金发放金额，对不主动核查参保人员信息的，组织干部深入居民家中进行核查。目前，全乡档案合计136本，其中管理类66本，待遇类27本，征缴类37本，稽核类3本，统计类3本，确保了城乡居民养老保险数据质量年活动平稳推进。五是加强基金管理。实行“收支两条线”制度，严格执行“缴费当日划入专户，养老金及时发放到人，专款专用”制度。在基金征收方面，积极引导缴费人员到乡信用社缴费并开据专用发票，及时将保险费划入个人专户；在基金发放方面，严格执行“事前公开﹑过程公开﹑结果公开”的三公开制度，按时在村部公示栏对待遇领取资格进行公示，广泛接受社会监督和群众监督。有效保证了公众的参与权﹑知情权和监督权，切实为全乡居民养老保险工作搭桥助航。六是在票据管理和数据录入中，实行“再核对”制度，为了确保参保人的缴费金额和票面金额一致﹑参保登记信息与户口簿信息一致，乡政府要求“开票人核对﹑包村干部核对﹑管理员再核对”，建立了票据管理登记册，确保信息﹑票据准确无误，提高了数据的准确性、完善性和统一性。

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