建设节水城市 推进绿色发展 青岛逐步建立多手段相结合的节水管理模式 形成全民参与节水社会氛围

今年5月10日至16日，是第二十九个全国城市节约用水宣传周，主题为“养成节水好习惯，树立绿色新风尚”。青岛市属于全国最严重的缺水城市之一，人均淡水资源占有量仅为247立方米，为全国平均水平的九分之一。多年来，青岛市始终把节水工作放到优先位置来抓，全市节水工作取得显著成果，逐步建立和完善了行政指导、经济制约、法律规范、科技挖潜等多手段相结合的节水管理模式，形成了全民参与节水的社会氛围。青岛市2002年创建成为全国首批十个节水型城市之一，2011年、2015年和2019年三次通过国家节水型城市复查。

青岛有了节水志愿者服务队

5月9日上午，青岛市水务管理局、市节约用水办公室在太清路社区，组织了节水进社区宣传活动。为贯彻节水优先治水方针，落实国家节水行动方案，带头开展节水护水活动，市水务管理局召集水务干部职工、部分群众志愿者，组建成立了青岛市节约用水志愿者服务队，在活动现场，志愿者为居民讲解节水知识，开展水质检测等。节水志愿者表示，要争当节约用水的传播者、践行者、监督者。市水务管理局下一步将组织开展节约用水志愿者培训，组织志愿者进社区、进校园、进企业等主题活动，向社会广泛宣传水情知识，传播节水理念，弘扬节水风尚，倡导节水技术。

节水规章不断健全

“节水优先”是新时代中央治水方针的首要内容，节水是践行十六字治水方针的首要任务。青岛市严格控制区域用水总量，提高用水效率，先后颁布实施了《青岛市城市节约用水管理条例》《青岛市城市供水条例》等地方性法规、政府规章和规范性文件。印发并严格执行《青岛市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》《青岛市实行最严格水资源管理制度考核办法》等文件。2020年,又印发实施了《青岛市落实国家节水行动方案实施意见》，建立了青岛市节约用水工作联席会议制度。城市供节水管理走上了“有法可依，依法管理”的法制化管理轨道。每年组织城市节水宣传周和世界水日、中国水周等集中宣传活动，形成各具特色的群众性节水宣传高潮。

强化供水设施建设管理

近年来，市财力加大了供水设施建设和更新力度，对城市供水管网和城市二次供水设施进行了全面普查和建档，制定了改造计划并组织实施。2019年青岛市市区公共管网漏损率为8.63%，提前完成了国家确定的目标任务。

工业是用水的大户，青岛市通过建立机制，调整产业结构，鼓励企业大力发展节水型经营模式，逐步构建了节水型城市经济结构。近年来，市区通过积极整顿或关闭技术落后、浪费资源、水污染严重的企业等措施，实现了产业结构向节水环保型的转变。通过节水技术创新和项目改造，组织各系统大搞节水技术挖潜，降低单位产品耗水量，工业取水量在总取水量中所占的比值已由之前的60％下降到30％，全市工业用水重复利用率达到91.35%，节水效果明显。

在用水量较大的企业单位中推广循环用水和多级串联用水、废水处理回用、逆向冲洗、水质稳定处理、锅炉水处理等先进技术，提高水的重复利用率。

加强替代水源开发利用

近年来，青岛市集中再生水利用设施不断完善，实施污水处理厂升级改造，全市一级A标准的处理能力为192万立方米/日，市区已配套建设了8座集中再生水处理设施，处理能力达16.9万立方米/日，敷设再生水主干管道360多公里。单体再生水利用设施逐年增多，2019年全市城市再生水利用率达到45%以上。

目前青岛市年海水直接利用总量约14亿立方米，海水直接利用量居全国前列。近年来，青岛市加快推进海水（矿化）淡化项目建设，积极谋划城市战略水源。目前，青岛市海水淡化能力已达到22.4万立方米/日，约占全国产能的19%,淡化海水利用总量3200多万立方米,居全国领先水平，为保障城市供水安全发挥了重要的作用。2020年青岛市计划实施青岛百发海水淡化厂10万立方米/日的二期扩建工程，海水淡化利用将再上新台阶。

另外，在进一步巩固传统节水管理体系的基础上，青岛市加大节水型城市创建力度，推进各区市城市节水工作均衡发展。经过几年的不懈努力，平度市、胶州市、原即墨市先后创建成为山东省节水型城市。全市还创建命名了119个省级节水型企业（单位）、75个省级节水型居民小区，节水成果逐年扩大。

青岛晚报/掌上青岛/青网记者梁超

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