改善人居环境 提升城市品质 五大攻坚战协同发力 市民幸福感获得感持续提升

城市品质改善提升攻

势，既关乎青岛未来的城市发展方向，也与市民生活息息相关。2019年以来，由市自然资源和规划局牵头，市住房城乡建设局、市城市管理局等部门参与的城市品质改善提升攻势聚焦五大攻坚战协同发力，加快构筑高品质都市空间格局，一批文化、教育、医疗、体育、停车等公共服务设施相继启动或建设，人居环境进一步改善，市民幸福感获得感持续提升。

2019年成果

1构筑高品质都市空间格局

2019年，围绕“一带一路”国际合作新平台和开放、现代、活力、时尚的国际大都市战略定位，青岛市全面完成《青岛市2050远景发展战略》，开展《青岛市国土空间总体规划（2019-2035年）》编制工作，制定规划的着眼点从单一城市发展提升至区域城市群发展，突出青岛发挥区域优势，带动城市高质量发展。

2建设宜居宜业幸福之城

通过建设人才住房、实施棚户区改造、老旧小区整治、节能保暖改造等措施，多方位考虑不同群体的住房需求、努力提升各个群体的住房品质。开工建设了20423套人才住房、建成可分配的有10436套，努力匹配青岛市引进人才的购房需求；启动了棚户区改造29245套、开工了1.1万户居民的老旧小区整治88.25万平方米、实施了节能保暖改造657万平方米，实实在在改善城市现有老旧住房的居住条件。

3建设多元融合魅力之城

编制完成《青岛万国建筑博览区规划》《中山路四方路片区保护与更新规划》，指导老城区复兴发展。其中，吴志强院士领衔设计的国际邮轮母港区启动建设，让百年老港区焕发新的时代光彩，成为青岛市新旧动能转换新引擎。通过整治提升公共环境、设计示范片区方案、启动试点项目探索等措施，示范带动全市老城区的保护更新。全面启动了大学路、沂水路、四方路和馆陶路等4条美丽示范街区建设工作，改善老城区的硬件环境条件；陆续启动四方路、广兴里、潍县路19号、劈柴院二期等试点（片区）保护更新利用工作，同步开展宁阳路、上海路-武定路等片区改造利用前期工作，探索全市老城区保护更新路径；组织实施了部分受损红瓦屋顶修复，保护“红瓦绿树、碧海蓝天”的城市风貌。

4建设崇尚艺术创意之城

完成《青岛市中心城区总体城市设计》，出台《青岛市建筑外立面管理办法》等措施促进居民生活环境改善。修订了《青岛市户外广告和门头牌匾设置技术规范》，制定《青岛市城市容貌标准》，完成全市14.7万平方米违规广告牌匾整治提升和795条道路门头牌匾整治任务。

5建设治理有序文明之城

通过完善体制流程、增加车位供应、加强停车联网及重点区域研究等措施，着力缓解停车难问题。市内七区建设8165个公共停车泊位，增加车位供应；完善青岛市智能停车一体化平台管理数据库，已接入经营性停车场267个、停车泊位10.59万个；推动“公立医院停车场建设运营一体化”模式，在青大附院三个院区试点运行。

规范秩序整治市容环境方面，青岛市出台了《青岛市生活垃圾分类管理办法》，对生活垃圾全程分类、无害化处置和资源化利用进行规范。严格执法强化违建治理方面，完成省、市三年治违行动摸排的1800万平方米存量违建治理任务。智慧共治推进精准施策方面，完成城市综合管理信息平台整合方案编制及专家论证。

2020年目标

1高质量提升城市品质

2020年，青岛市将在2019年工作基础上发力升级，继续围绕补齐城市品质短板和解决民生领域重点堵点难点痛点等问题，高质量提升城市品质。今年青岛市将编制完成《青岛市国土空间总体规划（2019-2035年）》《平度市国土空间总体规划（2019-2035年）》《莱西市国土空间总体规划（2019-2035年）》。研究整合提升中山路片区保护更新相关规划，与国际邮轮母港区协同推进老城区保护更新。加快四方机车厂项目实施，打造轨道交通产业新高地。

2改善老旧住房居住品质

在住房方面，继续新建筹集人才住房10万套，最大限度满足引进人才住房需求；继续启动棚户区改造2.7万套、老旧小区整治160万平方米、节能保暖改造500万平方米，以入选全国城镇老旧小区改造试点城市为契机，持续改善城市现有老旧住房居住品质。

老城区方面，继续统筹推进老城区环境提升和保护更新。加速建设4条美丽示范街区，今年完成大学路、沂水路和馆陶路项目建设，全面提升街区公共环境；保护更新试点项目见到成效，劈柴院二期、宁阳路片区项目开街运营，同时加大试点项目建设规模；继续组织实施现存破损红瓦修复，完成位于八关山、信号山等历史文化街区内的47处67栋建筑的屋顶修复。

3尽最大努力缓解停车难

停车方面，按照《关于进一步加强停车设施规划建设管理工作的实施意见》建立的制度框架，尽最大努力缓解停车难题。加强公共停车场建设，全市计划建设22个公共停车场、增加泊位近8000个，其中立体停车设施占83.5%；加强停车联网共享，开展既有经营性停车设施联网改造，实现新增联网泊位70000个；针对医院、老旧小区等重点区域开展8个停车综合治理示范区试点，采取交通微循环改造、泊位优化、联网共享、执法联动等系统措施，共涉及7万余个泊位；加强道路泊位智能化改造，选取市南市北停车集中、周转率大的14条道路作为试点，打造道路泊车管理“无人值守”模式。

4扩大垃圾分类覆盖范围

户外广告和招牌方面，以完成国家住建部在青岛市开展规范城市户外广告设施管理试点任务为契机，推动青岛市户外广告和招牌管理再上新台阶。

生活垃圾分类方面，扩大生活垃圾分类覆盖范围，全面推进三市建成区生活垃圾分类工作，实现城市生活垃圾分类城区全覆盖；投放环节提标准，完成3000个标准化四分类投放桶点升级改造，全面推进楼道撤桶，完成撤桶并点4000处。

5形成“大城管”工作格局

市容秩序管控、违建治理方面，持续守稳市容秩序明显改善阵地，组织开展违建治理攻坚，确保全面完成205万平方米存量违建治理任务。

城市综合管理服务平台建设方面，住建部已选定青岛等15个城市开展城市综合管理服务平台建设试点工作。今年要建设完善平台应用体系，推动形成“大城管”工作格局；建设完善平台数据体系，形成市级综合性城市管理数据库等。青岛晚报/掌上青岛/青网记者傅春晓李德银摄影徐常青

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