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平度市宅基地“三权分置”“分”出新活力

来源:半岛都市报 2019-12-06 03:00   https://www.yybnet.net/

文/图半岛记者郭巧玲

通讯员林德善

自“不忘初心、牢记使命”主题教育活动开展以来,平度市自然资源局把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求,围绕平度市作为山东省农村宅基地三权分置”试点市,结合试点工作开展主题教育,把推动主题教育与推进乡村振兴相结合,高标准推进、高质量落实,以放活宅基地权力为出发点和落脚点,通过制度建设和试点推进,充分释放农村宅基地市场活力,努力盘活农村闲置宅基地。创新实践,与民谋利,通过资格权认定、放活宅基地使用权、宅基地有偿退出,使群众得实惠,努力干出特色走在前列,为乡村振兴提供了强大助力。

抓住关键,扎实推进宅基地资格权认定。制定了《平度市农村宅基地资格权认定暂行办法》,使村民拥有宅基地的资格得到确认,夯实了宅基地“三权分置”的基础。目前已顺利完成旧店镇尚家村等7个镇7个村庄试点,共认定宅基地资格权1490户,探索出了适合本地宅基地资格权认定的新路径。

突破重点,充分放活宅基地使用权。实现宅基地“三权分置”的重点是放活宅基地使用权,使空闲的宅基地流动起来,使“沉睡”的资源变成“活”资产。为此,制定了《平度市农村宅基地使用权流转暂行办法》,进一步扩大了使用权流转范围,设定了最长20年的流转期限。先后在古岘镇一里、二里村开展了宅基地使用权流转试点,共流转闲置宅基地55宗。通过流转的宅基地,当地与旅游公司合作,依托当地旅游资源,开展特色旅游和乡村民宿,在有效盘活闲置营地的同时,增加了集体和村民收入,繁荣了当地旅游市场。

扩展试点,积极开展宅基地有偿退出。顺应当前农村宅基地使用情况的新变化,配合宅基地“三权分置”推进,积极探索开展宅基地有偿退出,建立健全了《平度市农村宅基地有偿退出暂行办法》,并先后在平度市新河镇开展了两批试点,对阎家、三苗家和北马家3个村939宗宅基地实施有偿退出,通过异地建设“顺河社区”和“新马社区”安置,共腾退节约宅基地654亩,用于工业和新产业发展,农民生活环境和居住条件显著改善,同时通过实行搬迁村民就业优先策略,村民年均增收2000元以上。

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