半岛记者郭巧玲通讯员宋倩
随着经济和社会的发展,各类社会矛盾不断增多,调解在非诉讼纠纷化解中的基础性作用日益凸显。平度市司法局着眼调解工作探索创新,念好“全、专、长”三字诀,努力开创新时代非诉讼纠纷化解工作新局面。
突出一个“全”字,织密立体式调解“一张网”
纵向形成“四位一体”:健全市-镇街-管区-村四级调解组织,实现综合调、专业调、网格调、村庄调协同发展。在市级成立矛盾纠纷化解中心,在全市成立各级调委会2003个,其中镇街调委会18个、管区调委会149个、专业性行业性调委会19个、村级调委会1791个;横向驾好“七辆马车”:平度制定《关于构建1+N+6多元化纠纷解决体系的实施意见》,推动形成诉调、检调、警调、访调、政调、裁调等六项调解对接机制互联的工作格局。引入“援调对接”,创新推行“1+N+7”新模式。
坚持“调解优先”原则,重点加强“诉调”精准对接,今年以来对263件案件完成调解,助力“无讼村庄”创建工作;加强“访调”有序对接,共办结信访案件557起,有效缓解信访稳定压力;引入“援调”无缝对接,将177起法律援助案件引入调解机制,妥善化解社会矛盾纠纷。全领域“次第开花”:推动在社会矛盾相对集中的“窗口”设立了19个行业性、专业性调委会,建立了专业技术人才库,有力推进调解全覆盖。
突出一个“专”字,打好多元调解“组合拳”
依托司法所组建了18支人民调解作战突击队,今年以来牵头排查调处各类纠纷986起。依托行业性、专业性调委会组建了19支特战队,成功调解案件2457起。4月份新成立专职人民调解尖刀班,深入全市183个管区(社区)提供“随时定时即时”服务,共参与调解纠纷357起,解答法律咨询1980次,普法宣传362次,举办法治讲座126次,专职人民调解员社区法律服务群人数达到11000余人,通过法律服务群24小时不间断提供法律服务,第一时间发现和解决矛盾隐患,切实当好群众身边的“法律明白人”。
在18个镇街建成19个个人品牌调解室,如以平度市法院退休老法官赵忠书同志命名的“老赵人民调解室”、以大泽山镇东岳石村任职近30年的村文书胡京伟同志命名的“老胡调解室”等,有效提升了人民调解精细化水平,发挥了引领示范作用。
突出一个“长”字,下好长效调解“一盘棋”
印发《平度市人民调解攻坚战作战方案》,研究制定《坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动方案》和《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》。依托司法所完成对专职人民调解员的业务考核工作,调整工作懈怠的专职人民调解员,每月评选一位“调解服务之星”。制定《平度市人民调解“以奖代补”实施办法》规定,落实人民调解委员会补助费用和人民调解员的补贴费用,推动人民调解攻坚战向规范化、特色化、品牌化发展。
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