不让百姓多等一分钟

早报3月1日讯 “工作人员的态度让我感到很温暖，他们打来两遍电话为我预约服务。”2月28日下午5时许，市民张玉梅赶到平度市民服务中心，完成了工商营业执照登记前的签字手续。这是平度市行政审批服务局率先在青岛实施 “延时服务”“午间服务”“预约服务”的一个例子。

推出三大服务措施

2017年3月，作为国家中小城市综合改革试点的重要内容，平度市实施相对集中行政许可权工作方案获省政府批复，设立山东省首家行政审批服务局。2017年12月26日，平度市行政审批服务局正式运行，这也是全省第一家行政审批服务局。平度市把原先分散在22个审批单位的164项行政许可事项，首批划转到行政审批局。

“随着工作量的不断增多，为了更好地服务老百姓和企业，我们局在去年8月份试点了预约服务和延时服务，当时只是在工作日预约，限定在周六上午办理业务，并且只涉及企业开办、工商登记、幼儿园申办等164个事项。因为很多人不知道这个消息，办理业务量并不多。 ”平度市行政审批服务局副局长于希宁介绍，在前期的尝试后，他们发现仍有部分市民中午在审批大厅等着下午办业务。“我们审批局成立之初就提出要更好地服务老百姓，提高行政审批效率，为了让老百姓不多等一分钟，在几经讨论后，我们决定正式推出延时服务、午间服务、预约服务三大措施。 ”于希宁说。

从“被动受理”到“主动服务”

今年2月25日，平度市行政审批服务局向社会公告：平度市民服务中心实行延时服务、午间服务、预约服务，其中，进驻中心的43类窗口，涉及524个事项全部实行延时服务、预约服务；行政审批局商事经贸、建设项目、社会事务、涉农事务、文教卫计、公安局出入境、自然资源局和税务局不动产登记、税务局、民政局婚姻登记、医保局职工医疗保险、居民医疗保险、人力资源社会保障局社会保险等12类窗口实行午间服务。其他窗口根据企业和群众需求随时调度。对截至下班时间尚未办好的事项，提供延时服务（以办结为准）。落实工作日午间服务，在12:00-13:30（14:00，夏令时）根据业务需求安排相应数量的工作人员正常办理业务 （以办结为准）。工作日8:30-17:00（17:30，夏令时）接受公休日、法定节假日的电话或现场预约，根据预约情况合理安排工作人员为预约人办理业务 （以办结为准）。服务时间根据作息时间适时调整。

于希宁介绍，为了保证新措施落实到位，他们在审批大厅增派了26名专业导服人员，负责引导老百姓及时办理相关业务。在每一类窗口都设置了业务咨询岗，并设置了“大厅事项一次办不好投诉窗口”，开通了两部监督投诉电话。“我们就是想通过内部增压，提高工作人员的换位思考意识，真正实现从 ‘被动受理’到‘主动服务’的转变。 ”于希宁说。

（记者 陈勇 通讯员 李培强 张德杰）

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