一窗受理一网通办一次办结

近日，市政府办公厅印发“青岛市创新政务服务专项行动方案的通知”，到2018年年底，依托全市统一审批平台，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作模式，实现“一窗受理”服务。推进政务服务事项“一网通办”，提供“一对一”贴心帮办服务，全面提升政务服务水平。

窗口受理人员“一专多能”

调整优化市政务服务和公共资源交易中心工作职能，充实 “一窗式”改革窗口综合受理人员。从驻厅部门现有全额事业编人员中择优挑选40人随编制划转到市政务服务和公共资源交易中心；通过考试、考察，从驻厅部门现有政府购买服务的合同制人员中择优选取25人，补充“一窗式”改革相关辅助岗位。根据改革要求，梳理“收件说明”“材料要求”“样表模板”等事项要素，进一步完善“一窗式”综合受理平台各项功能。根据“依业务设窗”要求，按照“市场准入类”“投资建设类”“社会事务类”对新进人员进行综合受理岗前业务培训，提升窗口综合受理人员“一专多能”素质。

关联事项“一链办理”

对照 “企业设立开办和开设宾馆超市”“户籍管理和车辆驾驶人证照办理”“民政救助和养老机构设立”“药品零售企业设立和餐饮”“社保缴纳和劳动就业”“教育”“文化”“汽车修理”“公证办理”等民生领域，深化关联事项业务融合，将涉及多部门的事项按链条优化组合，形成“一链办理”事项目录清单。

整合涉及多部门事项的共性材料，推广多业务申请表信息复用，通过“一表申请”将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用，减少重复填写和重复提交，形成“一链办理”事项“一套材料、一张表单、一个流程”。

依据确定的“一链办理”事项目录清单，全面梳理各事项链条中的实施要素，制定全链条审批清单，绘制形式直观、易看易懂的事项办理流程图。加强“一链办理”事项目录清单的动态调整，为企业和群众办事提供准确的咨询解答和优质办理指导服务。

政务服务事项“一网通办”

除法律法规另有规定或涉密事项外，所有审批服务事项原则上均纳入网上政务服务平台办理。凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项均实现网上咨询、网上申报、网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”，大幅提高政务服务便捷性。加快各层级、各部门间信息系统互联互通，实现数据互认共享。实施人社、公安、国土、公积金4个部门的5个专业大厅与市政务服务大厅的互联互通，5个专业大厅统一纳入审批平台监管，实现信息共享、实时监控。凡是政府部门产生的证照、批文等，原则上不再要求办事企业和群众提供，各部门实行存量证照入库。围绕“一次办好”目标，全面推行以“一号、一门、一窗、一网、一次”为主要内容的“一站式”集成服务。

完善全市统一的网上办事大厅；将手机移动端办事作为政务服务未来发展方向，选取与群众关系密切、量大面广的30项常办事项集中重点突破，强力推进。逐渐形成以政务服务大厅（实体端）为依托，网上办事大厅（电脑端）、手机办事APP （移动端）、自助办理机（自助端）为支撑的多种办事渠道并存的“四端”办事新格局。

实施贴心帮办“一次办结”

打造基层“一站式”综合便民服务平台。完善镇（街道）网上政务服务大厅功能，提升市、区（市）、镇（街道）、村（社区）政务服务互联互通水平，推动网上政务服务向城市社区和中心村延伸，年底前覆盖所有城市社区和多数中心村。发挥镇、村级服务代办员作用，开展代缴代办代理等便民服务，打通服务群众“最后一公里”。

对照政府部门权力清单和公务服务事项目录，编制并公开帮办事项清单，根据企业和群众意愿提供帮办服务。通过预约、轮休等方式，为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道，探索实行“5+X”工作日模式。针对群众关注度高、涉及面广的房地产交易等业务，市级及区（市）不动产登记中心加快实施“5+1”工作日模式，方便群众办理业务。对重点区域、重点项目提供个性化定制化服务，变审批事项“多次办”为“一次办”、“多头办”为“一窗办”。

首席记者 于顺

平度5300万元奖励企业扶持发展

“一次办好，不用再跑”打造最佳营商环境

早报讯 9月10日下午，在结束为期一天半行程600余公里 “镇镇到”实地观摩50个项目后，平度市举行“敢于担当、打造最佳营商环境”第一战役总结暨第二战役推进工作会议，拿出5300万元真金白银重奖企业，对第一战役“通堵点、解难点、推重点”集中攻坚行动推进成效明显的单位和个人表扬通报，同时对第二战役进行部署。

大项目落户刷新平度速度

第一战役共纳入29个项目，涉及堵点、难点、重点问题58个，截至战役结束，分别按期完成14个、32个，占总数的48.3%和55.2%；一些尚未完成的项目和节点很多也取得了突破进展，制约项目开工和节点推进的棘手问题基本得到解决。

“集中攻坚行动的开展，有效提高了项目签约投产效率。”平度市有关负责人介绍，8月10日，新河化工基地与青岛环球输送带有限公司签约，总投资12亿元的橡胶输送带项目正式落户新河化工基地，比原定计划整整提前了20天；8月16日，由深圳爱能森总投资35亿元设立的高端装备产业园，在平度经济开发区竣工投产，从6月6日注册登记算起，仅仅用了70天；到平度落户的万汇总部经济及户外休闲用品基地项目，从注册到投产只用了50多天的时间，全面建设后将成为全球最大的户外休闲用品生产基地。

大会上，平度市拿出共计5300万元，奖励海信（山东）空调有限公司等300余家促进经济发展突出贡献的企业和单位，其中获奖最高的征和工业拿到145万元奖金。以集中攻坚行动为标志，平度市落实新旧动能转换要求，强化对企业精准服务，市级领导牵头帮包、定期走访100家重点规上企业，梳理摸排和成功解决一批急难问题。目前，汉河氢能电源续建等6个项目列入省新一轮新旧动能转换重大项目库，潍莱高铁、航空小镇2个项目入选省第一批优选项目，总投资1000亿元的60个项目列入青岛市新旧动能转换重大项目库。

集中攻坚行动开展，推动了干部担当作为和干事创业。会上，平度市通报表扬了第一战役集中攻坚行动中21个单位和表现突出的53名干部，以典型树立激励全市上下进一步坚定信心、埋头苦干、奋发作为。

平度担当打造最优营商环境

从9月10日起至10月底，平度市在全市开展 “敢于担当、打造营商环境”第二战役，并旗帜鲜明地提出“一次办好、不用再跑”的服务品牌，继续开展“通堵点、解难点、推重点”集中攻坚行动，聚焦动能转换抓好项目引建、聚焦便民惠企抓好营商环境优化、聚焦年度目标完成抓好统筹推进，解决制约项目建设瓶颈问题。

“在优化营商环境上，我们刀刃向内、持续革新，坚持‘最暖、最快、最优\’服务理念，当好‘店小二\’，力争‘全省一流、全国领先\’。 ”平度市有关负责人表示，该市强化改革特质，推进“一次办好，不用再跑”服务品牌建设，在审批服务事项方面，全面梳理压减审批事项，做到全省乃至全国最少；审批时限方面，以“不见面、网上办”为原则，争取让群众和企业一次不用跑，实在要跑的，要确保一次办好、“最多跑一次”，做到在全省乃至全国审批效率最高、时限最短；平台搭建方面，对标全国最先进的政务服务网络平台，搭建全市集中统一的网办平台和手机APP，全面实现“一网通办”。

（记者 陈勇 通讯员 孙科强张仰运）

新闻推荐

美食之乡再获殊荣

早报讯昨天，记者从平度市商务局获悉，9月9日，中国烹饪协会养生美食食材集散地授牌仪式在平度市政府招待所举行，标志着全国首个...

平度新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离平度市再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。