保险+期货业务启动仪式。文/图半岛记者王晓伟
通讯员张云
获批国家中小城市综合改革试点以来,平度市在全国率先推进建设农村金融聚集区。经过两年多的探索实践,“金融创新聚农村,农民办事有资金”效果初显,资金“蓄水池”作用不断增强。截至11月末,平度市共有各类金融机构72家,其中银行业金融机构16家(营业网点166个),保险机构38家,证券公司3家,小贷公司5家,担保公司4家,民资公司1家,典当行5家;全市各项存款余额634.2亿元,较年初增加26.9亿元;各项贷款余额379亿元,较年初增加52.3亿元,余额存贷比59.8%,新增存贷比194.4%,有力助推了平度市农业供给侧结构性改革、农民创新创业和农村产业融合发展。
信用支农,撬动信贷资金65亿元
“截至目前,平度累计投入5亿元财政引导资金,撬动实体经济信贷资金65亿元,有效破解企业‘担保难\’、‘融资难\’问题。”平度市金融办的工作人员告诉记者。
今年以来,平度市在青岛首先开展农民专业合作社信用互助试点,坚持社员制、封闭性、民主管理原则,规范合作社内部运营,培育发展青岛福满地粮蔬专业合作社等6家试点合作社,参社人员达313人,可使用互助金额1938万元,已发放互助资金346万元。同时,率先在青岛破题全国农村承包土地经营权抵押贷款试点,制定出台试点管理办法,设立1000万元风险补偿基金,开展保证保险融资试点,截至11月末,开展土地承包经营权抵押贷款存量517笔,余额4.1亿元,业务量居全省前列。
为满足农村多样化融资,突破金融部门规定的关联关系担保上限,探索开展“家庭亲情贷”试点,由配偶、子女、父母、兄弟姐妹等亲属作为保证人,向符合条件的自然人发放贷款,金额100万元(含)以下。开展试点以来,已累计放贷逾5000万元。以全省社会信用体系建设试点为抓手,依托农商银行、邮储银行等金融机构,深入开展农村信用工程建设活动,不断优化农村信用和融资环境。
保险护农,国内首创“政策性鸡蛋价格保险”
2月5日,2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》提出,持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发满足新型经营主体需求的保险产品,采取以奖代补方式支持地方开展特色农产品保险。谷贱伤农是农民长期以来面临的问题,今年以来,平度市拓宽涉农保险服务领域,化解农户价格风险。
试点以来,采取政府补贴60%保费形式,承保鸡蛋2000吨,开创了国内首单“政策性鸡蛋价格保险”,获得青岛市金融创新一等奖。继续扩大马铃薯价格指数保险范围,由在南村镇试点扩大至全平度市,累计投保面积约3万亩,为农户提供风险保障逾6594万元,赔付158.5万元,有效防范了农产品市场价格波动风险,增强种植户抵御市场风险的能力。探索开展蒜薹目标价格指数保险,目标价格为2.8元/斤,当年投保达8420.2亩。因蒜薹田间平均收购价(2.43元/斤)低于目标价格,累计为种植户赔付逾166.8万元,在全国多地干旱、种植成本高、蒜薹价格下行、“菜贱伤农”的情景下,有效保障了平度种植户的收益。
资本强农,累计95家蓝海挂牌企业
今年以来,平度市探讨利用多种金融工具融资,为涉农企业发展添加“助燃剂”。平度市金融办出台了《关于促进涉农金融聚集区发展的政策措施》和《关于加快金融业创新发展的实施意见》,对在主板、中小企业板、创业板上市的企业给予50%的费用补助,最高补助500万元;对在新三板、四板市场挂牌的企业分别给予120万、30万元的补助,激发了企业挂牌上市积极性。今年,44家企业在蓝海股权交易中心挂牌,平度市上市挂牌企业累计达95家。同时,深化与证券公司、投资公司合作,所设立的产业引导基金投资额不低于平度市政府投资额的2倍,目前,以股权形式为斯尔克、世纪之光项目投资9000万元。
积极向国开行、农发行争取棚户区改造资金67亿元及发放年利率仅为1.2的近6亿余元国家专项基金。探讨依托国开行、中泰证券联合发行18亿元企业债券,国家发改委已审批通过,择机发行。与国开行青岛分行、平度建设银行合作实行“中票”融资40亿元,争取2017年批复,分期分批发放。PPP项目成果显著,累计12个项目通过联评联审,另有2个项目正在审核,14个项目总投资142亿元;13个项目列入财政部PPP项目库。
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