平度：以法律之剑捍卫绿水青山

“多亏了检察院，俺们再也不用每天闻臭味了。”平度市旧店镇涧里村的一位村民发出了这样的感触。就在去年年底，由于检察机关及时启动了行政公益诉讼诉前程序，并持续跟踪监督达一年多之后，长久堆放在这个村东北山坡上的采矿废渣终于被清理转移，阻梗在村民心头的“疙瘩”像涓涓流水化解开来。

2015年9月，平度市检察院就在筛的查刑事案件线索时，发现旧店镇金矿因随意处置废弃硫精矿，致使涧里村长期露天堆放着的废弃矿渣达到了2 千余吨，倾倒的化工废物也有150吨之多。这些废物经过鉴定，均被确认为危险废物，成为威胁当地村民生命健康安全的重大隐患。

“ 还没走近现场，我们就能闻到一股股刺鼻的气味，废弃矿渣履盖的地方和周边已经是寸草不生了。”平度市检察院民行检察科科长张明说。启动应急预案后，张明一方面组织干警到相关职能部门了解案情，一方面与环保执法人员赴现场联合开展了实地调查。

经现场检测，该废弃物中硫精矿的氰化物含量达到了13.8mg/L ，具有较强毒性。这些废弃物一旦被雨水冲刷、 浸泡，污染物势必将顺水流向下游，使污染源迅速扩散，给当地农田和水源造成严重破坏。

这一情况引起了青岛市两级检察院的高度重视。 青岛市检察院与平度市检察院的民行部门负责人和专业骨干多次前往现场踏勘，对案情进行全面分析，研究相关环保法律法规和应对方案。

两级检察院很快就启动公益诉讼诉前程序达成了共识。平度市检察院审查后认为，查处擅自倾倒、堆放危险废物是环保部门的一项法定职责，而在本案中，环保部门对旧店镇金矿随意处置废弃硫精矿的行为，未能及时责令该金矿限期改正，且未采取有效措施进行暂时贮存和转移、处置来消除安全隐患，使该区域内污染物存在扩散隐患。

据此，平度市检察院向平度市环保局发出检察建议，要求平度市环保局依法履职对已查明的倾倒废弃硫精矿的旧店镇金矿进行行政处罚，同时对危险废弃物依法处置，防止污染扩散。

这一建议得到了环保部门的积极响应，2015年11月25 日，平度市环境保护局依法对旧店镇金矿作出了罚款20 万元的行政处罚，并在涧里村建立了标准化贮存池对危险废物全部进行就地暂存。

收到环保部门回复的检察建议办理情况后，平度市检察院没有简单地结案了事。

“ 根据有关的法律规定，危险废物临时贮存不得超出一年。在涧里村，危险废物得到了整治却没有被彻底清除，就地暂存只能是一种临时性的处置措施。矿渣一天不搬，危险隐患就始终存在。”张明说。于是，2016年11月成为平度市检察院民行干警始终记挂的日子。

2016 年10 月底，涧里村危险废物临时贮存期即将届满一年。平度市检察院继续跟进危险废物的后续处置工作，郝振成副检察长带队专门到贮存现场进行了实地查看，并就危险废物的下步处置工作与环保部门进行多次沟通交流，但因处置危险废物需要动用上百万资金，环保部门自身难以解决资金缺口，无法采取彻底清废的有效措施。

2016年11月18日该院依法向平度市环保局再次发出检察建议，建议该局指定相关单位按照国家有关规定代为处置涧里村临时贮存场内的危险废物，彻底消除污染隐患。

平度市检察院在检察建议送达后，持续关注进展情况，郝振成副检察长先后两次带队与环保局主要领导就落实检察建议进行了沟通交流。在督促环保部门尽快妥善处置危险废物的同时，该检察院根据青岛市检察院的部署，着手开始了提起行政公益诉讼的准备工作，并按照试点工作的统一要求，将这一公益诉讼线索层报到了山东省检察院。

考虑到处置危险废物的难度主要在于资金规模庞大，平度市检察院与政府职能部门进行了不懈沟通。张钦利检察长先后与市政府分管副市长、环保局长取得联系，说明案件利弊，最终为彻底解决危险废物的处置问题迎来了转机。

平度市政府决定从应急资金中抽出200万元专项资金，用于危险废物的处置工作。2016年12月15 日，危险废物的安全转移工作全面展开。 在检察机关的全程跟踪监督下，经过一昼夜的连续奋战，2000余吨危险废物全部被安全转移到了某精细化工有限公司的标准化危废存贮场。对于后续的处置，平度市环保局正积极争取青岛市环保局的支持，联系有资质的公司确保这些废物得到合理处置。

“ 我们通过开展提起公益诉讼试点工作，不仅依法督促了环保部门依法行政、严格执法，妥善解决了一起危险废物污染环境问题，还为危险废物倾倒地的周边群众消除了重大安全隐患，有力维护了他们的生命健康财产安全。”青岛市检察院民行二处处长于仲君说。平检宣

新闻推荐

山东平度市来渭考察交流第26届中国厨师节举办情况

　　本报讯（记者彭一鹏）6月17日，记者从市商务局了解到，日前，山东平度市考察团一行十人来到渭南市，交流考察渭南市举办第26届中国厨师节情况和渭南餐饮业发展情况。...

平度新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播平度市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。