谨防共享经济被“钓鱼经济”损毁

日前，多名网约车司机向媒体举报，称去年6月遭到平度市交通局与社会人员合谋的“钓鱼执法”，事后社会人员向警方交代，曾和几个同伴到莱阳帮平度市交通局约车，每约一辆会得到200元酬劳，按周结账。去年7月27日，曾被“钓鱼”的网约车司机宋修福向平度市法院提起行政诉讼，目前案件已进入二审。《4月2日《新京报》）

对于“钓鱼经济”，都不陌生吧，作为“执法经济”的派生物，谋利部门与社会人员联手设套，“分成”盘剥，在很多执法领域都存在。具体到平度“网约车钓鱼”事件中，虽然在法律程序上进入了二审，还有待进一步宣判明确，但此事正被更多网约车司机群体的遭遇印证。另外，尽管面对媒体采访，当地交通局办公室称“不知情”，前交通局副局长称“已经调离不再负责”，但他们有一个共同点，那就是没有否认。退一步说，即便不考虑其事实认定，仅将其作为一个现象，进行理论推演，也不能说没有意义。

说起网约车，还真是命运多舛，从曾经的“被打黑”，到后来纳入正规军后“抬价”“非高档车莫入”“排量限制”等层层加码筛选，现在又有“被钓鱼”的风险，真是有苦难言，更要命的是，这种压力还不是来自纯粹的市场竞争，而是来自某些地方职能部门的有意挤压，这不是一种正常现象。

针对网约车的“钓鱼”，对于新的运营模式无疑是种损毁。这种“互联网+钓鱼”，专门诱使网约车司机使用现金支付模式，然后通过“偷拍车牌号”“两头通风抓现行”“乘客偷录交易场景”……最后坐实违法，丝丝入扣，用心“良苦”。都说“互联网+”是无懈可击的技术流，现在竟成了某些人恶意构陷、敲诈勒索的抓手。可见，技术再进步，也难挡人心险恶。如果没有法律保护，再进步的技术，再先进的运营，也是脆弱到不堪一击的一张纸。

利用网约车司机“与人方便”的好心，钓鱼一方以有心算无心，最终制造出一个“人证物证赃款俱全”的黑车运营现场，让被冤枉者只能一肚子苦水，从技术上无从辩白，那么，作为旁观者或者法院，又该信谁？认定有点难。所以，目前要做的，只能是从“事实认定”的困局中走出来，赶紧构筑防火墙，降低这一乱象出现的可能性。一方面，在网约车纳入“合法化运营”的基础上，进一步开放市场，让更多人的运营被透明管理；另一方面，挤压钓鱼执法的动机和空间，在程序上规范执法，做到但凡行政强制行为必有合法行政授权。还要压制创收冲动，严控财务收支，废弃备受争议的“罚款分成制”。

总之，背离了市场秩序、法律轨道和道义人心的“钓鱼执法”，必须要被切除，这不仅是网约车行业健康发展的需要，更是社会道德和行政伦理的要求。毕竟，“非法营运”虽有危害，但与钓鱼执法比起来，后者因为权力的加持，破坏性和恶劣程度往往是成倍放大的。秦正平

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