深化改革提升质量,办人民满意的教育 平度市教体局深入推进基础教育综合改革,各项改革成效显著

平度西关中学学生贾恒毅被评为“全国最美中学生”和“山东好少年”,是青岛市唯一一名同时获得以上两个奖项的学生。

青岛职业技术学院应用技术学院落户平度,实行“五年一贯制”办学模式。

实施优质学校集团化办学、弱校校区化融合等办学模式改革,图为原香店中学划设为实验中学校区。积极实施德育综合改革、深化中小学管理体制改革、加快推进中小学干部教师管理制度改革、职业教育改革取得突破发展、稳妥实施考试招生制度改革……平度市教体局以办人民满意教育为目标,深入推进基础教育综合改革,各项改革成效显著。

积极实施德育综合改革

建立各学科系统衔接的德育课程体系,在为每名学生建立德育档案的基础上,探索实施德育学分制。制定《中小学校外实践基地建设和中小学“社会课堂”校外活动意见》,建立社会实践活动基地认证制度和评价制度,依托平度市青少年实践活动中心、全国青少年健康人格教育示范基地(蓝树谷)等载体,实现课外育人目标。成立家长委员会联合会,构建学校、家庭、社区“三位一体”的联合育人模式。青岛市德育工作会议积极推介“家长代表参与学校一日常规管理”的工作方法。平度西关中学学生贾恒毅被评为“全国最美中学生”和“山东好少年”,是青岛市唯一一名同时获得以上两个奖项的学生。教育系统不断涌现出救助走失老人、拾金不昧等感人事迹。

深化中小学管理体制改革

实施优质学校集团化办学、弱校校区化融合等办学模式改革,将学区小学设立为单元中心校的校区或教学点,实行五个“一套”和五个“统一”一体化管理模式和同体考核机制。在2015年将30所学区小学成功划设为单元中心校校区(教学点)的基础上,将唐田中学、大连路小学、香店中学分别划设为西关中学、南京路小学、实验中学的校区。将民办国开小学中政府委托其承担的教学班设为开发区小学国开教学部,扩大了优质教育资源的覆盖面。推进城镇义务教育学校共同体建设,促进薄弱学校内涵提升,打造学校优质共同体。以“厚内涵、呈特色、闪亮点”为核心,在全市普通中小学开展特色学校创建活动。

加快推进中小学干部教师管理制度改革

一是出台《关于改革完善中小学干部管理体制实施学校去行政化的意见》,中小学干部一律取消行政级别,由市教体局规口管理。二是出台《平度市中小学干部选拔聘任管理暂行办法》,实施干部任职资格准入制度,规范选任工作程序,建立干部聘期制,完善副校长、中层干部选拔聘任办法,推动教育干部专业化、职业化建设。积极推行校长职级管理,加快推进教育家办学步伐。三是健全完善学校教职工业绩考核机制,实行干部教师“绩效工资制度”,真正体现“多劳多得,优劳优酬”,全面激发教育内部活力。四是改革高中学校教师招聘录用办法,实施免费师范毕业生直接选聘机制,推行教师招聘面试前置制度。通过面试前置招聘教师81名,其中硕士研究生21人,东北师范大学、华中师范大学等一本院校优秀毕业生占比近70％。

职业教育改革取得突破发展

一是加强与高等职业院校联合办学,突破中职学制。青岛职业技术学院应用技术学院正式落户平度,实行“五年一贯制”办学模式,初中毕业生在家门口就能读大学。扩大与山东科技职业技术学院、山东畜牧兽医职业学院等4处高等职业院校“三二连读”合作办学的招生规模,招生285人,较去年增加185人。二是进一步深化“双元制”办学。深入推进中德第九阶段合作,制订中职学校《质量管理体系项目建设试行方案》,加快推进市职教中心崔召分校综合实训中心建设。三是探索校企合作工学结合的新路子。市职教中心与喜讯机械、万汇遮阳伞合作共建了青岛市公共实训基地,开展中职院校现代学徒制试点(国家首批)。市职教中心代表青岛市参加全国职业院校技能大赛获2金1银,被省教育厅、财政厅确定为第一批山东省示范性中等职业学校建设工程立项建设学校。

稳妥实施考试招生制度改革

完善初中学业水平考试办法,学业水平考试范围覆盖国家规定的所有科目,实行多次考试,考试结果以若干等级或及格、不及格方式呈现。建立综合素质评价制度,义务教育段学校建立学生成长记录袋,对学生综合素质实行等级评价,评价结果作为评优、是否达到毕业标准和高中段学校招生的主要依据。改革高中招生录取方式,不断扩大学校招生自主权,设立“直升班”、“微尘班”、“艺术班”等特色班级。2016年优质普通高中的指标生由65%提高到70%,按照各初中学校毕业生人数均衡分到各初中学校。落实义务教育免试就近入学制度,凡是符合我市入学条件的外来务工就业人员子女都能够与本地学生平等接受教育。

不断完善教育评价制度

将市教育重点工作、学校常规工作及自主特色发展一并纳入考核方案,形成“底线管理+特色发展”的中小学办学评价体系。为激发广大干部教师创业争先的热情和活力,先后制定印发《平度市义务段学情抽测量化评价方案》《平度市普通高中高考评价方案》等文件,创新并初步搭建起市级教学质量等重点工作竞比平台,收到良好成效。2016高考,我市普通文理一本达线1650人,含艺体特长类一本达线总计3140人,分别比去年猛增50％,再列青岛十区市第一名。全国第五届中小学生艺术展演,平度和崂山代表青岛市参加“青岛人家——剪纸面塑”展演。在国家省市级信息技术创新、NOC等比赛中,共获得11个一等奖,23个二等奖,7个三等奖,获奖数居青岛区市前列。

持续探索民办教育多元化办学改革

拟定《关于鼓励和引导民间资本进入教育领域的实施意见(试行)》,积极探索实施“民办公助型”、“混合所有制型”和“政府购买服务型”多元化办学模式,完善“四项机制”(政策扶持机制、人力资源扶持机制、一体化业务管理机制和高效服务机制),大力鼓励和吸引社会力量办学,2016年上半年,民办教育投资已达2.8亿元。

文/图邬明洋王晓娟纪振军

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