平度征地血案后，如何让惊悸者心安

中纪委介入后，平度征地血案真相正渐次浮出水面。山东省平度市公安局25日发布消息称，造成4名守地村民1人死亡、3人受伤的平度市“3·21”纵火案告破，4名施暴者受王月某及杜家疃村村委会主任杜群某和工地承建商崔连某指使实施了纵火暴行。目前，涉案7人已被刑事拘留，案件正在进一步审理中。

(据3月26日《法制晚报》)

在此前的相关报道中，根据当地村民的说法，“村委会在征地事件中扮演了不光彩的角色。”当地村民称，“村委会卖地从来不跟我们说，我们都不知道地卖没卖，卖给谁了。”而即便如此，不得不说，不管是多大诱惑的利益合谋，都不应该导致指使纵火、致人殒命事件的发生。人命关天，人所共知：利益的驱动竟能泯灭所有的道德秩序，人性的贪婪竟能让法律法规黯然退守，相信当地民众在愤怒之余，更多感知的还是惶恐与惊悸。

案件正在进一步审理，所有不基于事实的猜度，自然都是妄言。而从此前的相关报道中可知，不管是被征土地被“瞒天过海”变更用地性质、当地村委伪造村民签名和手印，还是其他方式的侵犯被征地村民的知情权、睁一只眼闭一只眼纵容“少批多占”的发生，抑或是政府征地补偿迟迟不到位的事实——— 平度征地血案中，所有这些理不顺的症结，在类似的征地纠纷中早已屡见不鲜。而根据相关数据：2013年国家土地督察公告显示，督察发现，14个城市存在征地补偿不到位、安置不落实、被征地农民社保落实不到位等问题，拖欠征地补偿安置费用19.82亿元，未落实社保资金2.41亿元，涉及19517人。从这个意义上说，平度征地血案中，当地民众的惊悸其实是更多人的惊悸。

如何让惊悸者心安？一方面，公众自然期望对平度征地血案以及类似事件的调查，都能确保基本的公正公平、迅捷透明，摆脱地方既得利益者的阻挠和掣肘，用更多经得起质疑、经得起监督的结论得出、惩戒给出，让无辜受害者能讨回公道，让故意伤人者被严肃处理。另一方面，更为关键的无疑还是，在征地纠纷频繁发生的情况下，相应的制度完善能够尽早完成。让所有惊悸者都能在制度保障之下，都能获得稳健的刚性制度保护，都能收获从容的制度保障预期。

在3月26日上午国家发改委相关官员，在回应“平度事件”时便称，“一方面要按照法律法规对被征地者进行合理补偿，对农民进行及时的、全额的补偿；另一方面，有关部门正在根据各地征地出现的新问题，抓紧研究下一步怎么完善法律条文。”延伸这样的回应，真正让农民成为土地交易的主体，再度呼吁尽早出台《农村集体所有土地征收补偿安置条例》，也就显得大有必要。

以此而言，反思平度征地血案，应成为解决类似问题的一次契机。如何从契机走向行动，正如相关专家所说：一是要切实保障农民的知情权、参与权；二是要根据土地原用途价格公平合理补偿农民；三是要建立一套科学的、完善的失地农民社会保障体系——— 让一再上演的血泪征地事件不再频发，让所有被征土地的民众能够心安不再惊悸，相关方面还有很多工作要做。 

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