岚山区被评为首批“乡村文明行动”省级示范区

岚山区乡村文明行动村居建设一角

本报岚山讯(通讯员 秦健)11月30日，从省文明委传来捷报，公布岚山区为首批“乡村文明行动”省级示范县(市、区)，碑廓镇为首批“乡村文明行动”省级示范乡镇(街道)。据了解，在省文明委组织的检查验收中，岚山区获得全省第6名的好成绩，验收组在岚期间先后实地验收碑廓镇大湖村等18个村居，对该区乡村文明行动成果给予高度评价。

今年以来，岚山区以创建省级“乡村文明行动示范区”和“生态文明乡村建设示范区”为目标，以深化实施“文明健康新家园”工程为抓手，抓机制、抓载体、抓典型、抓共建、抓宣传“五抓”并举，绿化、美化、亮化、硬化、净化、文化“六化”共建，全面凝聚齐抓共管合力，全区农村精神文明建设水平有效提升。

目前，年初计划建设的80个示范村已扩大到117个，已兑现发放政策性奖励资金585万元。全区省级以上文明单位(村居、社区)达38个，市级文明单位(村居、社区)84个，区级文明单位(村居、社区)310个。在2011年一步到位成功创建“省级文明城市”的基础上，今年又顺利通过了全国文明城市测评检查。

一套班子、一个政策、一支队伍、一抓到底，岚山区深化机制抓创建。把“乡村文明行动”与生态文明乡村建设工作同部署同推进同考核，列入各级党委“一把手”工程，区委、区政府统一制定规划。8个镇办全部设立“乡村文明行动”工作站，村村设立“乡村文明行动”指导员421名，按照“抓点、促线、带面”的工作思路，科学制定阶段规划方案，力争用3—5年时间，全区95%以上的村成为达标村，并有85%以上的村成为示范村。将乡村文明行动与生态文明乡村建设一并列入年度目标绩效考核重要内容，抽调24名科级干部，成立8个督导组负责日常督查考核，将示范村、示范镇建设作为全区科学发展现场观摩会必看的观摩项目，切实增强了镇村工作紧迫感。从2012年起，区财政每年拿出2000万元专项资金，设立1000万元特色农业扶持资金，并统筹整合各项支农惠农资金达1亿元，按照“先干后补、不干不补”、“资金性质不变、管理渠道不变、统筹使用、各司其职、形成合力”的原则，对相关村镇实行奖补，极大地调动了各级新农村建设的积极性、主动性。

倡树“六种观念”，岚山区创新载体抓创建。突出环境整治督查。建立了675人的专业保洁队伍，对城区43条主干道进行全天候保洁，实行垃圾统管统运、日产日清；各村居根据人口数量、村庄分布等实际，选聘专兼职卫生保洁员253名，“户集、村收、镇运、区处理”的农村生活垃圾城乡环卫一体化机制初步建立；突出“新农村新生活”专题培训。开设“品质女性、幸福生活”大讲堂，参训人数达6万余人次；突出文化惠民工程普及。着力抓实综合文化站建设，全区8个镇办已全部建成规范化综合文化站。科学规划建设村居文化大院421家，村级规范化文化信息资源共享工程基层服务点340家。已建成省级全民健身工程1处，农民体育健身工程80处、农家书屋已达260家，打造“15-20分钟公共文化服务圈”100个，实现农村文化资源共建共享，构建起区、镇、村三级共享工程服务网络。

培树特色，创新三种模式抓创建。在工作推进中，坚持“先易后难、突出特色、上下联动、远近结合、梯次推进”，组织开展了“文明健康新家园十百千”评选活动，每年评选 10条文明健康新家园示范线，100个文明健康新家园示范村，1000个文明健康新家园示范户，并组织开展了大张旗鼓的表彰活动，先后培育出岚山头街道童海路、凤阳路，安东卫街道辛庄子村为代表的环境整治与旧村改造相结合的“一步到位”示范模式；以安东卫街道汾水社区、高兴镇汪家庄子为代表的环境整治与产业发展相结合的“两轮驱动”示范模式；以碑廓镇大湖、西辛兴村为代表的环境整治与文化建设、村风塑造相结合的“三位一体”示范模式。

突出实效，整合多方力量抓创建。设立区乡村文明行动建设办公室，明确由区委办统筹全区所有惠农项目，由财政局确定纳税前100名的规模以上企业，由区文明办协调100个省市区级文明单位，由区委组织部派驻村居“第一书记”38名，把“双联双包”等所有对农村包联项目与乡村文明行动统一整合，实行区级领导、文明单位、乡镇街道和规模企业“四个一”包联责任制，充分发挥部门单位企业信息、技术优势，既输血更造血，共同开展文明结对共建，共建成效列入文明单位检查验收一票否决。同时，坚持整合国土、建设、农业、环保、民政等单位职能，将小城镇规划、中心镇规划、农村社区规划、生态文明村镇规划等四个规划一并研究，对全区村居分批实施土地利用、农业发展、生态修复等专题建设规划，突出中心村建设、社区改造与文明创建的有机融合，确保一张规划图进行到底，不搞重复建设。今年以来，各共建单位积极帮助共建村推进农村“六化”，抓好“三清四改”，新发展高效特色农业2.5万亩，新发展各类农民专业合作社73家，新建特色农业标准化基地5处，为共建村输入资金近3260万元，使70%以上的村居彻底告别了“三大堆”，农民人均纯收入连续7年实现两位数以上增长。

协调联动，深化五个宣传抓创建。层层召开“乡村文明行动”工作会议，全面落实省市区工作部署。突出特色载体抓宣传。创新实施有线广播“村村响”，镇镇设立广播室，村村实时收听党的声音。开展“一线五通”综合信息网建设，实现了以最短的时间、最少的资金、最有效的方式，构建融数据、语音、图像传输为一体的农村综合业务信息网络，有效拓宽了宣传渠道；强化传统媒体抓宣传。充分利用《新岚山》、《岚山政务网》、《岚山电视新闻》等媒体，开设“乡村文明行动”专题专栏，广泛宣传省市区“乡村文明行动”各级工作动态；发挥文化活力抓宣传。加快村居文化事业发展扶持，给予岚山头庄户吕剧团等17个庄户剧团24.5万元的资金扶持，营造了浓厚文化氛围；实化志愿服务抓宣传。组建成立岚山区志愿者协会，成立志愿行动分队24支，志愿者注册会员已达3600人，先后组织开展扶贫济困、关爱助学、敬老爱老等服务行动560场次，参与人数达10余万人次；强化视觉冲击硬宣传。设置“乡村文明行动”标识、宣传用语和公益广告1321处(条)，设计印制“乡村文明行动”宣传画100000张，建设“乡村文明行动”示范街100条，实现了乡村文明建设的家喻户晓。 

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