文明花开处处香

五月的烟台，草木溢翠，繁花似锦，处处勃发着生机与活力。倘佯在大街小巷，一股股文明城市创建的热潮处处涌动……

在这万物竞荣的时节，文明城市创建活动的深入推进，已让人深深地感受到一种强有力的、文明花开的律动。文明机关、文明社区、文明单位等基层文明创建，更让烟台市各单位积极行动，在不同行业、不同人群中开展了不同形式的文明教育实践活动，取得了良好的创建效果。

立体化拓展

延伸创建领域

基层创建活动，是文明城市建设的“细胞工程”。只有各行各业、各个层面都参与进来、行动起来，文明城市建设才有坚实的基础，才能积小胜为大成。

今年是三年创城工作的决胜之年。年初，烟台市隆重召开创建全国文明城市动员大会，要求全市上下继续发扬齐心协力、众志成城、顽强拼搏的创建精神，坚定信心，扎实苦干，务求今年成功跻身全国文明城市行列。

号令既出，全城响应。一个由政府引导、部门参加、全民参与的创城工作格局迅速形成。

各区域抢先打响创城工作攻坚战。芝罘区充分调动70万干部群众的热情，开展“你我同创文明城”及“文明大家谈”等活动，真正把全区的力量凝聚起来，呈现出人人为创城做贡献的局面。开发区、莱山区、福山区、牟平区、高新区把提升市民素质作为创城工作的关键环节，从教育引导、文化熏陶、实践培养三个方面入手，精心设计开展特色鲜明的主题活动，同时把创城工作与为群众办实事、办好事有机结合，从群众最关心的热点、难点问题入手，从最容易出现问题的领域着手，全力以赴地抓好社会治安秩序、文化市场环境、城区环境卫生、食品药品安全等综合整治活动，把创建文明城市的过程变成服务群众、惠及民生的过程，把服务群众、惠及民生的成效转化成广大群众支持创城、参与创城的强大动力。

近年来，烟台市通过实行立体化拓展机制，将群众性创建活动由以块为主协调，向条块结合转变，在评选文明机关、文明社区、文明村镇、文明单位工作中，即实行层层推荐，又实行条条把关，形成多层展开、纵横互联、立体拓展、比学赶超的创建格局。深入推进文明机关创建，切实加强机关道德和文化建设，努力营造争先创优、干事创业的氛围。深入推进文明社区创建，打造社区居民“十分钟生活圈”，提高居民对社区的认同感、依存度和幸福指数。深入推进文明单位创建，强化日常监管和动态管理机制，不断提高员工素质和文明单位创建质量。充分发挥各行业主管部门和基层单位的主动性和创造性，积极开展反映行业特点的品牌创建活动。深化以行政执法、窗口单位为重点的群众性行风评议活动，开展“擦亮窗口、展示形象”活动，进一步强化服务意识，提高服务水平。

城乡文明共建

拓展创建内涵

连日来，针对居民遛狗时容易出现破坏环境的问题，通伸街道慎礼社区推出了一个新点子：与养狗居民签订《文明养犬公约》，免费给他们发放“文明铲”，不再让狗粪、狗吠等现象困扰社区居民。

昨天上午，记者在慎礼社区见到了一把红色的“文明铲”。小铲子连同手柄总共长30厘米，轻便漂亮。居委会工作人员介绍，由于慎礼社区地处中心商业区，临近火车站、汽车站，到处都是商铺和旅馆，因此，养狗出现不文明现象也格外引人注意。2010年12月份，慎礼社区成立居民自治的“议事园”以来，倡导居民文明养狗的想法多次被居民代表提起。

“文明养狗的想法多次被提起，但是促使其落成的，还是芝罘区全面开展的‘创城\’工作。”居委会主任郝伟丽介绍。记者在居委会看到了这份《慎礼社区文明养犬公约》。公约中，对居民遛狗行为做了详细规定：“遛犬时间定为早晨7点以前，晚7点以后。其余时间段尽可能不携犬外出”，“外出遛犬时为犬只带上犬链，不携犬进入

人群密集的公共场所，避免近距离接触小孩、老人及孕妇等人群”，“保持睦邻友好，避免犬吠扰民，侵扰他人生活，乘坐电梯时，避免与其他居民同行”。

慎礼社区免费发放“文明铲”只是烟台市创建文明城市的一个缩影。为打造2.5公里半径的医疗服务圈，牟平加快覆盖全区的城乡社区卫生服务站和村卫生室建设，在完成9个城市社区卫生服务站和120所村卫生室规范化建设任务的前提下，计划再利用五年时间逐步实现全区大多数村庄都有村卫生室的目标。最终，通过加强农村三级医疗卫生服务体系建设和城乡卫生综合改革，形成以区级医疗卫生机构为龙头，以乡镇中心卫生院或社区卫生服务中心为主体，以标准化社区卫生服务站和村卫生室为第一道防线的农村三级医疗预防保健服务新体系，努力缓解人民群众看病难、看病贵的矛盾。

如今，烟台已不断完善体系、统筹城乡，努力扩大创建文明家庭、文明社区、文明村镇、文明行业、文明集市、文明单位和军民共建活动的覆盖面。同时，适应经济社会发展新形势，推动文明创建活动向新经济组织、新社会组织延伸。目前，我们已建成市级文明单位616个、文明社区69个、文明村镇167个；建成省级文明单位248个、文明机关100个、文明村镇66个。我们通过大张旗鼓表彰、广泛深入宣传，使他们成为引领全市文明创建的标兵，让文明创建的涓涓细流汇成能量巨大的海洋。

以城带乡、城乡共建，实施“城乡文明牵手共建”行动，积极探索文明一条街、文明生态村、文明小康村、文明信用户等创建工作的新机制，推动城乡精神文明建设互动共进、整体提高。深化创建文明集市活动，制定文明集市创建标准，确定一批创建文明集市示范点。因地制宜，从规划、改水、改厕、改厨和改变村街面貌入手，逐步实现农村街道硬化、村庄绿化、家庭净化，建设“文明生态村”，加快农村城镇化进程。

近年来，烟台市始终坚持主题不变，充实内容，突出每个时期的工作重点，不断深化“讲文明树新风”、“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“四进社区”、“三下乡”、“我们的节日”等主题创建活动，每年都精心设计一些活动项目，不断推进这些名牌活动创新发展，逐步在活动中规范行为，培养习惯，形成风尚。如在“庆国庆讲文明树新风”活动中，烟台市广泛组织开展了“向国旗敬礼”网上签名活动和“我与共和国共成长”征文比赛。去年端午节期间，举办了“情颂中华”———烟台市大型诗文朗诵会，邀请中央人民广播电台著名播音艺术家与300多名烟台朗诵爱好者共同诵读中华经典。

建立长效机制

提高创建水平

20日上午，记者来到位于芝罘区人力资源和社会保障局的社保缴费大厅，前来办理登记缴费的人员非常多。“我是芝罘区人，在威海工作参保了近3年，2004年停止缴费。现在，我已经回烟台了。请问，我的养老保险关系应该如何办理？”家住只楚的宋长青询问说。

“您在芝罘区就业了吗？”在得到肯定答复后，一位工作人员表示，“按照新的转移政策，您可以将威海的养老保险关系转回来。如果你带了身份证，我立即就可以为你开具参保缴费凭证。你持此凭证，提出转入申请，就可以将养老保险关系转入烟台。”

“就这么简单吗？”宋长青有些不敢相信。随后，宋长青出示身份证，窗口工作人员为她复印身份证，随即开具参保缴费凭证，并告知她手续已办理完毕。记者目睹这个过程不到15分钟。

芝罘区人力资源和社会保障局有关负责人告诉记者，该局已推进“日清日结”、“周调度月总结”、“样板工作展评”等制度

建设，将该局的各项业务工作流程进行规范整理，并做到“上墙、造册”。窗口单位服务人员接待服务对象或接听电话时，禁止使用“我不知道，你去问××”，“有牌子，自己看”，“下班了，明天再来”，“快点，我要下班了”，“已经告诉你一遍了，还不懂”，“没看我正忙着吗！”等不文明用语。

与此同时，工作人员不得冷落、刁难、训斥和歧视服务对象；不得私自收听广播或音乐，不得占用电话聊天；不得在工作期间上网运行与窗口工作无关的程序。

加强长效管理制度和工作机制建设，巩固创建成果，拓展创建内涵，延伸创建领域，提高创建水平，用制度保证创建成果的持续和深化，努力使创建工作制度化、常态化、群众化，切实把活动开展的过程变成推动发展、惠及民生的过程，让城市科学发展、文明进步、和谐建设的成果惠及广大市民。YMG记者夏丹

新闻推荐

烽火中的胶东兵工（一）

胶东兵工从1938年2月开始建立，犹如星星之火，零落地分布在胶东大地。几度春秋，几度安危，历尽风雨，历尽困苦，到1949年建国前夕终成燎原之势。抗日战争和解...

平度新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播平度市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。