上合示范区：筑“黄金巢”引“金凤凰”

作为青岛科技大学“一带一路”与中西文化交流研究中心负责人，赵洪娟教授对青岛上合示范区的发展寄予厚望，此次提案内容便是在“双循环”新发展格局背景下，如何提升上合示范区开放平台能级。

打造全省对外开放新高地

赵洪娟认为，在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，上合示范区对内积极融入胶东经济圈一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展国家战略之中，对外链接全球资源和市场，更好地利用国内国际技术、人才、资本等各方面资源，全面提升国际竞争力，打造全省对外开放新高地。2021年，上合示范区与上合组织国家贸易额达40亿元，是2019年的5倍。在良好开局的前提下，在“双循环”新发展格局背景下，提升上合示范区开放平台能级迫在眉睫。

提升上合示范区能级的四大措施

提案中，赵洪娟提出了提升上合示范区开放平台能级的四大措施。

第一，将青岛及周边的各类生产制造行业的产能与产品优势通过上合示范区发挥出来。赵洪娟指出，应当利用并放大青岛在装备制造、轨道交通、汽车装配与零部件、新材料与化工产业、新能源产业等行业领域的优势，同时大力发展海铁联运，完善国际班列网络，构建贯通面向“一带一路”沿线和上合组织国家的物流运输大动脉。

第二，将上合示范区与新欧亚大陆桥沿线各节点城市、中心城市联合起来，协商共赢。从近期来看，青岛还是要继续提升自身沿海开放城市的特色，努力在“靠海”这一独特优势上做文章，并将这一优势发挥到“上合示范区”的建设以及沿黄经济带领先城市的建设中去。青岛需要在知己知彼的基础上发挥自己的靠海优势，与各节点、中心城市协商共赢。

第三，将上合“国际客厅”打造成上合示范区高能级开放平台的重要“基站”。赵洪娟提出，上合“国际客厅”是上合示范区积极探索与上合组织国家经贸合作模式创新的一个成功范例，未来可以加快建设上合成员国技术转移中心、上合人才交流中心、上合金融保障中心、上合青年创业孵化基地以及上合能源中心等功能平台建设，加大招引力度，完善配套设施，全面拓展招商，更多地举办论坛、会议、路演、会展等活动，形成上合资源集聚、发展、交流、输出的一体化大平台。

第四，培育并建设一批新的境外经贸合作园，提升上合示范区的能级和辐射作用。坚持开发与运营、数量与质量并重，进一步提高与上合国家的合作规模和合作深度，从单一的资源利用、加工制造、商贸物流园区向综合性园区、科技研发园区以及数字智慧园区转变，打造有韧性的跨国产业链、创新链、供应链，建设国际产能合作示范之窗。以高质量发展为使命、绿色生态为导向，着力产业提升、产业链提升、能级和辐射带动作用提升，以及投资回报能力与抗风险能力提升，使境外经贸合作区成为“一带一路”建设的重要承接点。观海新闻/青岛晚报记者于波

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