半岛全媒体记者作为市民代表参与“云评议” 3200分之一的我,被这些打动

半岛全媒体记者刘雪莲

12月18日～12月19日,2021年度青岛市“三民”活动述职报告会举行,来自青岛市政府38个部门的主要负责人网上“云述职”。有人述职,就要有人评议,3200位青岛市民代表“云评议”,测评结果将纳入政府部门年度综合考核成绩。而我有幸作为这3200分之一的代表,周末两天,盯在电脑前,从一个市民的视角,感受这38场报告,有一些报告时刻打动着我。

数字,最直观的冲击

此次“三民”活动述职报告会,多家媒体同步网上直播,每个政府部门要在短短10分钟述职时间中,把部门亮点展现出来并争取得到市民认可,并不是一件容易的事儿。于是,述职报告会成了一个PPT(演示文稿)“内卷”现场。图片、数字成为最抓眼球的要素。有些数字出现的一瞬间,我就忍不住激动的心了。

青岛市财政局局长李红兵说,预计青岛全年收入将首次突破1300亿元时,我立马盘算了一下青岛在亿万俱乐部城市里的排名,一种自豪感涌上心头。

青岛是外贸大市,但这几年受各种因素影响不小。今年1～10月份,全市实现货物进出口6975.6亿元,增长36.7%。青岛市商务局局长李苏满说,今年青岛外贸总体非常好,跨过7000亿元～8000亿元这样一个规模。此前,从2000年一直到2020年,平均4年跨越一个千亿,今年是一年时间跨越两个千亿。

建设全球海洋中心城市是青岛的目标,当市海洋发展局局长焦明伟说出下面这组数字时,就让人感觉很踏实:今年前三季度,全市完成海洋生产总值3129.6亿元,同比增长20.7%,占地区生产总值的比重达30.4%。

述职报告会上,还有很多数字很打动我:

截至10月,全市实有民营市场主体189.5万户,相当于全市平均不到6名常住人口,就拥有1个市场主体；将来胶东五市以及临沂市,六市之间通过市域铁路的公交化,将实现常态化1小时最多1个半小时的通行时间,交流畅通无阻；为全市近30万退役军人办理了“荣军卡”,已免费4500余万元……

透明,钱要花得明白

每年政府的钱花到哪里去了,是很多市民关心的事儿,看了今年的“三民”述职,我对“钱主要花到哪里去了”有了直观了解。

比如,青岛市财政局局长李红兵提到,青岛今年全市民生支出安排1100亿元以上,占比超过七成,并列举了主要花钱的地方。

安排26亿元稳就业、保就业。为8.6万灵活就业人员发放社保补贴3.3亿元,为4.5万户创业实体发放创业补贴8.7亿元,为7.1万高校毕业生发放就业、住房等补贴3.7亿元,投入3.1亿元开展技能提升和转岗转业培训27.9万人次等。

投入41亿元保障疫情防控、发展公共卫生事业；统筹210亿元提升城市环境、改善居住品质；整合涉农资金72亿元衔接推进乡村振兴。

此外,为了促进公共服务补短板。教育方面,1.1亿元支持建设50所中小学、幼儿园；1600万元改善215所农村中小学食堂,提高3.4万名学生午餐质量。养老方面,退休人员基本养老金水平提高4.5%；建成40个镇级居家社区养老服务中心。社保方面,城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高30元；城乡低保、特困、孤儿等困难群体救助保障标准提高10%。

此外,统筹22.6亿元支持10件32项市办实事如期推进。

减负,给企业送温暖

这两年,受全球新冠疫情影响,很多企业的日子过得挺难,此次“三民”述职,不少部门都提到了为企业减负、支持企业发展,也令我印象深刻。

李红兵介绍,在前两年新增减税降费620亿元基础上,今年1～10月再减负105亿元。为30余万个体户减免增值税12.6亿元,为小规模纳税人减免城镇土地使用税、房产税9.5亿元,小微企业基本实现税收“0负担”；将制造业企业研发加计扣除比例提高至100%,减免企业所得税34.5亿元,助力制造业升级；降低25.9万户企业失业、工伤保险费率,降费8.5亿元,帮助企业稳岗扩岗。

市发展改革委推出80余条政策措施,预计将为市场主体减税降费30亿元以上。

市人社局全面落实减税降费、援企稳岗等措施,为2.47万户企业发放社保补贴和岗位补贴3.76亿元。

市司法局公布轻微违法行为“不罚”“轻罚”382项,累计办理不予处罚、减轻处罚案件2.28万件,减免处罚金额5019万元,惠及2.28万个市场主体,切实让企业和群众感受到执法“温度”。

市医保局在去年为全市24万家单位减征医保费39.1亿元的基础上,今年顶住基金刚性支出增长的巨大压力,继续实施降费惠企政策,再下调单位费率1个百分点,减负33亿元。

态度,最容易的共情

述职报告会上,一组组数字可以直击人心、让人兴奋,但有时述职者说的某一个词、某一句话,也会突然打动我,让我感受到一种真诚的态度。

市科技局局长吕鹏提到:市科技局要力争做服务科技企业、服务研发人员、服务基金的最谦卑、最真诚、最高效的部门。

“谦卑”一词在我意料之外,但用在这里又觉得无比妥帖。

市科技局的工作打算,也印证了“谦卑”这个词并不只是口头说说。吕鹏提到,2021年青岛科技资金81%投向企业,让企业自主决策技术路线,让企业自主选择高校院所的研发资源。“我们相信,企业的选择一定比部门更精准,企业资金的使用效率一定会更高,从而真正将创新的话语权交给企业。”吕鹏表示,预计明年投向企业的科技资金将达到90%。

小广告俗称城市“牛皮癣”,市城市管理局局长周科在谈到对小广告的治理时,用了“史上最严”的措辞,“封号就封了5303个。现在全市所有的物业小区,还有98%以上的开放式楼院,很难见到小广告的踪影了。”从这句话里,我听出了一种实实在在解决难题后的自信。

市水务管理局局长宋明杰在谈到列为市办实事的积水点改造时,语气充满自豪:“计划完成50个,实际完成103个,超额完成任务。”而最让我印象深刻的是,他在谈到积水点改造时,斩钉截铁地说:“确保质量,改一个成一个,绝不返工。”那是一种可以让人放心的态度。宋明杰说,青岛市积水点改造要打歼灭战,把全部城市的积水点全部摸清楚了,利用两到三年时间全部消灭掉。

一次“三民”述职报告会,是一次政府部门工作的展示,也是一次政府部门与市民极佳的沟通机会,要做好事,也要讲好故事。毕竟,有了市民的理解和支持,很多事情可以事半功倍。

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