蹚出新路子养老变享老

从老有所养,到老有所乐、老有所享,近年来青岛西海岸新区坚持问题导向,创新工作机制,从深化养老服务供给侧改革入手,打出用活政策、整合资源、挖掘需求、提升服务系列“组合拳”,构建起政府主导、镇街主体、市场运作、多元联动的养老服务新模式,探索出了一条可持续的居家社区养老服务新路子,实现了从“养老”到“享老”转变。

前不久,王台街道西灰居家社区养老服务中心开业,这是王台街道建成并投入运营的第9家居家社区养老服务中心。在《青岛西海岸新区养老设施布局专项规划(2017-2035)》中,新区将居家社区养老服务设施建设纳入规划,形成“一主两副七镇区”的养老设施总体布局。

同时,依托原日间照料中心、助老大食堂、农村幸福院、敬老院等设施,创新实施“1+N+6”居家社区养老服务新模式,在每个镇街建设至少一处600平方米以上的居家社区养老服务中心,按照“15分钟养老服务圈”辐射周边N处服务驿站,免费委托给养老服务企业市场化运营,为居家社区老人提供助餐、助医、助洁、助浴、助急、助乐等六助养老服务。

目前,全区已建成居家社区养老服务中心87处、服务驿站168处,培育引进养老服务企业5家,服务老年人达到460万人次,老年群体的幸福感和获得感显著提升。

为让更多老人享受到优质养老服务,新区扩大政府购买居家养老服务保障范围,在重点保障一类群体基础上,新增经济困难70岁～79岁独居老年人和80周岁以上老年人两大类群体,政府购买服务对象由原先的1000名扩大至4万名左右。同时,将居家社区养老服务对象,由政府购买服务的兜底群体扩大至在新区居住的所有老年人,服务人数由2018年的3000余人提升到2021年的10万余人。

在激活养老服务消费市场方面,新区将体验式消费等市场营销理念引入养老服务,建立居家养老消费引导金制度,对经济困难的独居老年人和80周岁以上老年人购买居家养老服务,每人每月给予服务企业100元的消费引导补贴,服务企业可以使用消费引导补贴抵扣部分费用,消费引导补贴如果在季度末没有抵扣完毕则清零,从而实现了政府补贴由“补床头”“补砖头”向“补人头”转变。截至目前,全区已有10万余名老年人办理居家社区智慧养老卡,带动养老服务业产值由2018年的6900万元提升到2020年的3.3亿元。

秉持建管分离、民建公助和公办民营相结合的原则,新区面向全国引进培育供销联社、南京唯老汇、中康爱邻里等5家居家社区养老服务企业,运营全区居家社区养老服务中心,并精准将养老服务、公共卫生、家政服务业、长期护理保险、税费减免等政策推送给企业,最大限度释放政策红利,产生“聚合”效应,增强企业养老服务能力。还建立入职年限补贴制度和特殊岗位津贴制度,给予相应住房和落户方面的优惠政策。

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