岛城民营经济迎来“爆发期” 营商环境跃居全国第11位民营市场主体达188.7万户进入发展快车道

民营经济是推动社会主义市场经济发展的重要力量、建设现代化经济体系的重要主体，亦是一座城市的发展活力所在。很大程度上，南北方城市经济活力的差距主要来自于民营经济的差距，作为北方经济重镇，青岛的民营经济活力不足也曾被诟病。

近年来，青岛为寻求城市崛起的新动能，主动找差距，针对穴位有的放矢，发起一轮轮民营经济攻势，以“首创”的态度和行动，取得了突破性成效。

青岛开全国之先河，率先出台多项政策：多维度多场景助推民营企业家创意创新；从资本、平台、人才等维度为民营企业营造更好的成长环境；打造全球创投风投中心，对万名企业家进行资本市场的知识培训，吸纳具有平台性质的行业头部企业和企业平台，10万套人才公寓吸引年轻人扎根青岛……

不仅在营商环境上，青岛成为“提升最快的城市之一”，在投资、进出口、税收、上市公司数量、独角兽数量等多方面，民营经济贡献比重也在逐步增加。

全方位对标“比学赶超”

成全创意民企“叫好”

本月中旬，在青岛2021年第三季民营经济创意会上，“做实民企创意做强四新经济”的风帆再次鼓荡。

这场持续3个小时的创意会，其创意不仅体现在企业家们干货满满、创意十足的激情演讲上，会议形式也不落俗套，现场精彩纷呈，互动多多，几名企业家写好“剧本”，唱起主角，政府则扮演了“场务”角色，企业一提出需求，马上就有人介绍政策，兑现承诺。

这是自2019年以来，青岛市民营经济发展局举办的第9场民营经济创意会。从论证、赋能再到落地，青岛在全国首创“民营经济创意会”，“一企一策”持续成就全民营企业的创意创新。

“民企创意大会”是青岛聚力发展民营经济工作的缩影。

民营经济是市场经济中最活跃的因子，青岛要实现城市的崛起，激发城市的活力，必须首先要激发民营企业的活力。

2019年，青岛从营商环境到制度创新，再到政务服务，全方位对标学习“中国民营经济第一城”深圳。

2021年，青岛自我加压，把创建“全国民营经济示范城市”工作列入市政府工作报告。目前，青岛的竞争对手已经包括同在万亿GDP俱乐部的宁波、长沙、泉州等，还有老牌民营经济重镇温州、台州等，个个都是实力派。

在比学赶超中，青岛逐渐摸索出一套适合自己的路数打法。

某种程度来说，民营经济是“信心”经济。青岛以率先设立专责专职机构的魄力，正式拉开了重树青岛民营经济信心的大幕。2019年1月，青岛在全国率先组建民营经济发展局（加挂中小企业局牌子），积极推进创建“全国民营经济示范城市”工作。

市场化是民营经济生长的土壤。尊重市场规律，说到底就是要尊重企业的主体地位。青岛建立了领导干部为企业站台制度，持续举办“民营经济创意会”活动，对企业的创意创新创造进行倾听、协调、推进。

营造更好成长环境

民企硕果累累交出亮眼答卷

青岛已经连续三年推出并不断升级壮大民营经济的攻势和“作战方案”，打出了一系列组合拳，探索突破民营经济发展瓶颈、引领民营经济实现腾飞的决心和行动取得了明显成效——

在创新创意工作助推下，青岛市民营经济展现出冲劲与韧劲。主体总量持续增长，企业实力不断增强，民营进出口逆势增长，营商环境不断优化：截至2021年9月底，全市实有民营市场主体188.7万户，同比增长10.4%；5家企业入围2021年中国民营企业500强，13家企业入围全球独角兽企业500强；2021年1至9月，全市民营企业进出口4142.0亿元人民币，同比增长40.4%，高于全市进出口增速3.9个百分点，占同期全市外贸总值的66.5%。

同时，龙头企业、新锐企业和“四新”企业也呈现爆发式增长。12家企业入围2020年山东省民营企业百强，比上年增加4户；新认定“专精特新”企业1521家，同比增长66.30%；40家企业获评省瞪羚企业，累计达到70家；42家企业获评工信部专精特新“小巨人”企业，累计达到47家……而在独角兽企业方面，更是在两年内，完成了从0到13家的蝶变。

此外，在2020年，青岛营商环境国评位次提升到第11位，比2019年的19位提升了8个位次，是提升最快的城市之一。

营商环境提升“进行时”

青岛民营经济迎来爆发期

这样的成绩既来自于民营企业的逆势突破，也是青岛市营商环境持续优化、政策措施持续加大、平台效应持续叠加的结果。

自《青岛市推进民营企业创意创新工作实施方案》出台以后，青岛又相继制定了《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》《青岛市民营和中小企业发展促进办法》《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》等一系列制度、规划，营造了青岛支持民营企业创意创新的浓厚氛围，擘画了民营企业创意创新工作的路线图，让民间资本勇于创新、放心投资。

而在《青岛市“十四五”民营经济和中小企业发展规划》中，明确指出了发展目标，即到2025年，青岛市基本形成民营经济和中小企业发展的“群狼之势”和“万马奔腾”局面，“民营经济示范城市”主要指标居于同类城市前列，初步成为长江以北地区民营经济和中小企业发展新标杆。

青岛以前瞻的眼光，在这条道路上走出了“青岛模式”。对此，市民营经济发展局局长高善武曾表示，作为民营企业的“娘家人”，将秉持让企业家写好“剧本”，政府当好“场务”的服务理念，着力在制度创新上下功夫，推出一系列民营企业创意创新相关工作举措。“民企创意平台”的搭建便是生动的体现。

观海新闻/青岛晚报记者薛飞

责编/蒋东亮美编/张圣龙审读/岳蔚

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