解难题见实效 实事办进心坎里 市北区努力蹚出老城区高质量发展新路子 不断提升居民幸福指数

市北区是青岛市的老城区，拥有着深厚的历史文化底蕴。今年，市北区全面深入抓好党史学习教育，聚焦“我为群众办实事”实践活动，将“访、查、改、提、优”5项行动贯穿党史学习教育全过程，明确16条工作线推动百余项重点民生项目落实到位，推出“一线工作法”等创新举措让问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进，身边的变化让居民切身感受生活的美学。

资源下沉问题不出网格

结合“我为群众办实事”实践活动，市北区经过两年的探索，将党建引领基层治理升级为“人民为本、党建为魂、政商协同、平台运作”的2.0版本，并通过引入“红色合伙人”、组建“一线工作组”等方式，把越来越多的优质资源注入基层网格。今年，市北区从60余个区直单位派出千名党员干部组建“一线工作组”，下沉22个街道。自“一线工作组”开展工作以来，共解决1.2万余件基层问题，涉及疫情防控、安全生产、环境卫生、市容秩序等六大领域。

目前，市北区940个网格、420处党群服务站作为民意“哨所”推进网格党群服务站迭代，打造了宁夏路“旗红园兴”、中央商务区“e路红帆”党群服务生态圈等十个专业服务功能和区域化引领意义的治理枢纽；党建引领基层治理市民客厅顺利启用，开展民生政策发布、法律讲座、吐槽大会、商务推介等各类活动300余场次，架起党委政府和市民畅谈沟通的桥梁。如今，以党建引领基层治理，市北正全力解决人民群众“急难愁盼”问题，居民的获得感、幸福感、安全感显著增强。

“极简风”优化营商软实力

服务好不好、办事实不实，群众说了算。一直以来，营商环境是市北区的“一号改革工程”，围绕“北方营商环境最优城区”的目标，市北区在发展中破题。对标深圳、上海，市北区深化体制机制创新，大力推进“放管服”改革和流程再造，实现营商环境优、审批速度快、法治建设实、政府诚信佳、数字联通畅，努力营造服务群企新生态，为加快建设国际航运贸易金融创新中心核心区提供了强大的动力和保障。

入驻企业只需要提供入驻协议、住所承诺书等“三张纸”即可实现快速落户，8分钟左右即可办理完成。企业快速注册只是一个缩影，青岛市今年出台了《青岛市营商环境优化提升行动方案》，市北区深入贯彻落实相关举措，变被动为主动，化繁为简，最大程度为企业、个人在市北区投资兴业营造办事方便、法治公平、成本竞争力强、宜居宜业的营商新环境。市北区行政审批局对重点产业链项目上下游企业开通“绿色通道”，“点对点”进行政策解读、“一对一”引导规范申报、“全链条”服务齐头并进，为集群化项目落地探索出一条“市北路径”。今年市北区先后制定了6大类46项重点改革任务清单，推出“一所审批”、“一链审批”、政务E站、异地通办等服务举措，不断解决群众和企业办事的堵点，优化营商环境。目前，市北区有528项依申请类政务服务事项实现“一次办好”，236项行政许可事项实现“当日办结”，协助企业、群众解决各类问题7000多件。

打破“围墙”养老服务进社区

作为青岛市老城区，市北区老年人口众多。为了让老年人安享晚年，市北区将“我为群众办实事”实践活动与破解居家养老服务难题深度融合，探索建立以居家社区养老服务中心为依托，居家、社区、机构相协调的居家社区养老服务“市北模式”。今年，颇具特色的市北区养老模式还登上了央视《新闻联播》，吸引了全社会的关注。在原有机构养老的基础上，市北区打破养老院的“围墙”，走出了一条智慧化、多元化的养老路径。把养老院的服务搬进了老人的家，在不改变老年人原有居住和生活习惯的前提下，大大提高晚年生活质量，还能帮老人省下住养老院的费用。目前，市北区有22处街道居家社区养老服务中心、137处居家社区养老服务站点。街道居家社区养老服务中心全部统一配套建设“三室两堂一房”（即活动室、图书室、日托室、食堂、微机课堂和健身房）。养老服务站点全部实现规范化、标准化管理。此外，市北区还率先建成全市首家老年人“中央厨房”，服务人群超16万人次。

此外，市北区充分运用大数据、移动互联网等新技术手段，建设市北区智慧养老云平台，打造养老服务综合智慧监管“一张网”，推进居家养老服务监管的规范化、精准化、智能化。

集中力量化解住房办证难题

在深入开展“我为群众办实事”实践活动中，市北区坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实把化解城镇居民住房产权历史遗留问题作为重要民生实事，全力化解城镇居民住房产权历史遗留问题。今年以来，市北区坚持党建统领，站稳群众立场，全面梳理全区52个问题产权项目，涉及居民1.7万余户，按照先易后难、整体推进、逐个解决的总体思路，着力破解居民住房产权历史遗留问题。目前，已有47个项目完成不动产首次登记，涉及居民1.4万余户，群众幸福感、获得感、安全感大幅提升。从6月开始，市北区延安路十五大街A3、A4区的1330户居民可以陆续办理不动产权证（房产证）了。据市北区城建局工作人员介绍，从2018年开始，市北区政府成立了专班，通过垫付资金推进验收、相关部门约谈十五大街开发单位等陆续解决了土地压界、房屋竣工验收、开发单位资金不足等难题，加快了这一历史遗留项目的办证工作。本月，杨家群丽景苑的回迁安置居民已经陆续在办理居民个人的不动产权证了。居民在现场提交材料后，只用半个小时就可以顺利办证。除个别居民档案资料缺失外，此次办证可惠及400多户。

棚户区改造关系民生福祉，也关系着老城区的城市空间再造和产业的转型升级。今年市北区城建局还发起了“百日大会战”攻坚行动，其中“棚改收尾”是重要板块，如今已完成61户棚改收尾工作。

观海新闻/青岛晚报记者于波栾丕炜通讯员姜娟

责编/于慧琳美编/王衍斌审读/岳蔚

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