市教育局坚持依法行政依法治教 推进教育治理体系和治理能力现代化

青岛市教育局全面推动法治政府建设,提升依法行政、依法治教水平,荣获全省“七五”普法中期先进单位称号,教育立法、执法、普法经验先后被教育部、省教育厅推广,出台全国首部地方版“学校法”做法获评全国教育改革创新优秀奖。

坚持立法先行

推动制度创新

着力完善区域教育治理法治体系,聚焦教育重点难点问题解决,先后出台教育地方性法规6部,政府规章3部,规范性文件8部。2017年以政府规章形式在全国率先出台地方版“学校法”《青岛市中小学校管理办法》,被提名中国法治政府奖。

探索建立学校清单管理制度体系,坚持政校联动、放管结合,制订实施学校权限下放清单、学校管理正面清单、学校管理负面清单,将14项管理权限下放学校,同步指导学校逐项梳理事实依据、办理流程等,并为中小学列明42项禁止事项,设置行为底线,保证学校对下放的各项权限接得住、用得好,推动学校治理民主化、法治化。

坚持执法突破

强化法律实施

以承担国家教育行政执法体制改革为契机,创新执法机制,在全国率先构建教育内部综合执法、部门联动协作执法和市、区(市)联合执法模式,建立重大行政处罚决定集体决策、行政执法公示、全过程记录和法制审核等制度,增强教育执法能力,行政执法改革经验被教育部、省教育厅多次推广。

以信息化技术为支撑,加强重点领域执法,开发全省首个民办教育监管服务智能化平台,设置资金监管专用账户,有效防范抽逃挪用办学资金等问题,通过综合运用校外培训机构专项整治、“双随机一公开监管”等形式,近年来检查培训机构7600余家,整治违法违规办学3200余家,维护了广大受教育者权益。

坚持普法浸润

提升法治素养

制发《青岛市教育局关于贯彻落实“谁执法谁普法”责任制的通知》,健全普法宣传教育机制,形成分工负责、各司其职、齐抓共管的青少年法治教育工作格局。建立青少年普法应需服务平台,会同检察院、法院、法律顾问等开发8类普法讲义,为学校提供宣讲服务。

丰富竞赛和实践平台,定期举办学生法治知识竞赛、演讲比赛、微视频大赛,以赛促学；推广模拟法庭体验活动和“走进人民检察院”“走进法院”系列活动,让学生近距离感受法治威严。打造宪法教育平台,将“12.4国家宪法日”活动拓展为宪法教育月活动,举办校园文化节,让学生通过线上线下等多种形式参加宪法教育和法治体验,实现中小学生“学宪法讲宪法”活动全覆盖。

拓展专项教育平台,统筹高校等各类专业资源,深化预防青少年违法犯罪、预防校园欺凌等方面的法治理论与实践研究,编印《中小学生模拟法庭教育指导手册》,开发宣传海报、微电影、舞台剧等系列法治教育资源,市教育局法律顾问单位盈科律师事务所专门设立校园欺凌研究中心,开通反欺凌热线电话,为广大学生提供法律援助。

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