青岛市检察机关运用检察建议助推多层次多领域依法治理

检察建议是检察机关履行法律监督职能的重要方式,在服务中心大局、维护司法公正、促进依法行政、推进治理体系和治理能力现代化等方面发挥着不可替代的作用。近年来,全市检察机关牢固树立“在办案中监督、在监督中办案”等理念,坚持精准监督、重点监督、合力监督、延伸监督等多维度工作模式,通过制发检察建议助力提升社会治理水平,推进法治政府建设。

围绕服务“六稳”“六保”、社会治安管理、金融风险防控、道路交通安全等重点领域,制发社会治理检察建议600余份,推动有关部门建章立制、堵塞漏洞、改进工作,积极促进依法行政。针对窨井盖安全管理方面存在的漏洞,向相关部门发出检察建议推动强化管护责任,有关部门牵头三十多个单位,深入排查井盖失盗、破损等安全隐患,对全市86万个窨井实行“一盖一码”管理,让市民出行更踏实、更安心；在办理某公司环境违法行政非诉执行监督案中,向相关部门发出检察建议促成行政争议实质性化解,为企业免除加处的罚款20万元,保障企业稳定发展,该案例入选最高人民检察院“检察为民办实事”典型案例。围绕规范执法司法行为,制发再审和纠正违法检察建议1000余份,推动严格执法、公正司法,维护法律统一正确实施。就警务管理等方面存在的问题向公安机关制发的检察建议,入选全国检察机关典型案例。围绕生态和环境资源保护、食品药品安全、国有财产保护和国有土地使用权出让等领域存在的重点问题,发出公益诉讼诉前检察建议800余份,维护国家和社会公共利益,筑牢保障民生民利的法治屏障。开展闲置土地公益诉讼专项监督,推动认定闲置土地6600余亩并督促开工建设,收回土地出让金1.8亿余元；针对石老人沿线多个老旧居民小区生活污水直排入海问题,向相关部门发出检察建议推动全面截污整治、修复生态,近3公里海岸线实现生活污水零入海,在此案基础上,全市检察机关开展居民小区生活污水直排入海专项监督,用法治守护青岛“红瓦绿树碧海蓝天”的城市名片,相关案件入选全国检察机关典型案例。

检察建议工作的开展,离不开党委政府的领导与支持。近年来,市委市政府先后出台了支持检察机关开展公益诉讼、非诉执行、检察建议工作等政策性文件,为检察机关履行法律监督职责,积极参与治理体系和治理能力建设提供了有力保障,全市检察机关将在各方支持下,继续履行好宪法和法律赋予的法律监督神圣职责,为推动高质量发展、构建新发展格局贡献检察力量。

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