体教融合“青岛模式”叫响全国

日前举行的全国青少年体育管理干部培训班暨体教融合推进会上，国家体育总局青少年体育司司长王立伟就当前我国体教融合的相关工作情况作主旨讲话，将青岛市体教融合案例作为典型经验进行推介，青少年体育工作“青岛模式”叫响全国。

出台山东省首份体教融合意见

在本次会议上，青岛市体育局党组书记、局长，市体育总会主席车景华作为特邀嘉宾出席，他以 《谱写融合乐章，擘画体教新篇，奏响青岛青少年体育工作时代强音》为题，全面介绍了青岛青少年体育工作做法：着眼促进青少年身体素质提升、实现全面发展，努力构建面向全市青少年的“三大体系”，形成了体教融合深化发展的良好工作格局。

据介绍，青岛青少年体育工作的“三大体系”是：树立健康第一教育理念，打造覆盖全体青少年的健康促进体系；筑牢青少年体育阵地建设，形成一体化发展的人才培养体系；破除体育教育赛事壁垒，积极构建“三级联动”的青少年体育竞赛体系。 2019年上半年，青岛市体育局与市教育局达成共识，联合出台了《关于深化体教融合发展的实施意见》，这是新时代山东省第一份关于体教融合的意见，拉开了体教携手、协作创新、融合发展的序幕。

《意见》立足青岛实际，坚持问题导向、目标导向、结果导向，提出了涵盖体校建设和运动员文化教育、扩大项目布局和优化项目设置、学校体育建设和竞技体育人才培养、体育传统项目学校和体育后备人才基地建设、完善体育后备人才培养网络体系、构建青少年竞赛体系、体育场地设施资源共享7项融合措施，有效解决了体育系统对教育资源的迫切需求。

通过出台10余份配套性文件，为体教融合深化发展提供强有力的政策支撑，形成了体教两家目标一致、互相支持、融合发展、共同受益的良性工作格局。目前，《关于优秀退役运动员兼任学校体育教练员的实施意见》《关于青岛市青少年体育竞赛融合发展的实施意见》《关于建立青岛市青少年体育工作联席会议制度的通知》《关于体育类社会组织与竞技体育融合发展的实施意见》等4份文件正在联合市教育局及相关单位会签及制定中。

打造体育进校园“青岛模式”

青岛市体育局联合市教育局、市体育总会制定印发了《关于体育社会组织进校园的实施意见》，确定了社会青少年体育俱乐部“进校园”的准入标准和退出机制，通过建立进校园活动机构资源库，让学校与俱乐部进行双向选择，签约结对，俱乐部以公益进校园的形式为学校提供体育服务，打造体育项目进校园 “青岛模式”。在成功打造帆船、足球进校园特色品牌的基础上，今年青岛市体育局联合市教育局在全市开展“校园体育特色运动项目品牌建设”活动，设立涵盖35个体育大项的活动推广目录，目前共收到600余所学校申报1400余项次进校园计划，将结合《关于体育社会组织进校园的实施意见》选择发展成熟的项目进行试点，并计划于2022年在全市推广普及。

时尚体育是青岛体育的特色和亮点，青岛市体育局在体育项目进校园中突出帆船、足球、冰雪等时尚体育项目，打造出富有时尚特色的系列校园体育品牌。以帆船项目为例，2006年，青岛以赢得奥运会帆船比赛承办权和市委、市政府打造“帆船之都”为契机，在全市大中小学推出了帆船运动进校园活动，编制了《青岛市帆船运动进校园普及系列教材》，免费配发到全市1080余所中小学，全市共建立114所帆船特色学校并由政府出资为每所帆船特色学校配备了OP型帆船，通过开展“学期理论学习+暑期实操训练”的模式，15年间累计培训青少年3.5万余人，每年举办面向青少年的各级各类帆船比赛10余场，由帆船进校园活动输送的运动员，2人获得国际健将称号、4人获得国家级健将称号、近200人获得国家一、二级运动员称号，多人获得全国冠军，在历次省级比赛中获得240余枚金牌，形成了政府主导、社会支持、青少年广泛参与的发展格局。

体育人才培养形成一体化体系

补强学校体育师资队伍的短板。体育师资是教育之短，是体育之长。推动体教融合，就要取长补短。青岛市体育局联合市教育局印发了 《关于体育教练员进校园的实施意见》，开展名家、一线教练员定期到校指导训练，部分二线教练员进驻学校带队训练，俱乐部教练常驻校园的 “教练员进校园”活动，有效缓解了教育之痛，补齐了师资短板。

打造优秀体育人才一条龙培养输送体系。针对小升初取消特长生所造成的体育人才升学断档问题，青岛第21中学在排球和足球等项目上开展“共同体建设”工作。学校通过与辖区内升学直通的2所幼儿园、4所小学开展相同项目体育训练，以资源共享、训练公担、相互助力等方式保持了运动人才培养的连续性，打造了优秀体育人才一条龙培养输送体系。青岛市体校、市足球运动管理中心也与21中建立了密切的合作，定期派出专业教练指导学校足球队、排球队训练，帮助学校开设足球、排球课程，学校优秀运动员优先输送到市代表队。学校在2016年被评为全国青少年校园足球特色学校，2020年被评为全国首批排球特色学校并多次在市级以上足球、排球比赛中斩获冠军。

构建多元一体人才培养模式。出台了《青岛市竞技体育市队联办训练基地实施意见》，开展市队区（俱乐部）办、市区（俱乐部）合办、市队二线区（俱乐部）办等模式加强各项目梯队建设，面向全市认定扶持141家涵盖学校、体校、社会体育俱乐部的 “青岛市青少年体育后备人才基地”，每年投入扶持经费300万元，对500余名后备人才基地的体育教师和教练员进行体育专项培训，并在人才输送等方面给予支持。

构建“三级联动”青少年竞赛体系

体教联合打造品牌赛事。青岛市体育局联合市教育局建立分学段 （小学、初中、高中）、跨区域（校、区、市）的“三级联动”青少年体育赛事体系，将学校体育与竞技体育有机结合；充分发挥体育部门在场地、器材、人员等方面的优势，每年与市教育局联合举办市级各单项青少年锦标赛和中小学生体育联赛40余项，支持举办区 （市）级比赛110余项；积极鼓励引导社会力量参与和举办各级各类青少年体育比赛和培训活动，盘活青少年体育赛事和培训资源，打造特色品牌赛事。

体教联合组队参加比赛。通过以赛促训方式，体育、教育部门联合组队，每年选派近5000人次参加省级以上各类青少年比赛。今年，由青岛市体育、教育部门共同选派学生参加第十四届全国学生运动会，共获得9枚金牌，金牌和奖牌数处于全国领先、全省龙头地位。

体教联合推动赛事合并。今年，青岛市体育局联合市教育局、各区市政府，首次将青岛市中学生田径运动会与山东省田径锦标赛选拔赛合并举办，吸引1300余名青少年参赛，并首次在该项赛事设立体校组，开启了赛事融合工作向纵深发展的新篇章。整合全市体育、教育赛事活动，青岛市体育局与市教育局联合制定 《关于青岛市青少年体育竞赛融合发展的实施意见》，计划于2022年将青岛市青少年单项锦标赛与中小学生阳光体育联赛中项目重合赛事优化整合，由两部门共同主办。

撰稿 观海新闻/青岛早报记者 刘世杰 市体育局供图

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