老旧小区换新颜 打造养老服务新模式 崂山区全面提升住房保障水平 为特殊群体送去更多温暖

今年，崂山区立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极推动民生实事。区住建局全面提升住房保障水平，加强住房质量监管，提升物业管理水平，积极推广绿色建筑，推动老旧小区改造工作；区民政局、区残联等部门不断创新“弱有所扶”“老有所养”“幼有所依”服务新模式，为特殊群体送去更多温暖和关爱。

搭建全覆盖养老服务网络

崂山区民政局承担“弱有所扶”“老有所养”领域的群众满意度工作。在“弱有所扶”方面，主要结合承接“全国社会救助改革创新试点”，将试点工作纳入区委《2021年鼓励创新工作要点》和全区高质量发展综合绩效考核高位推进，同时投入财政资金200万元，在有效夯实物质救助的基础上，开展困难群众“服务类”救助。在“老有所养”方面，崂山区民政局多措并举，逐步建立以居家社区养老服务为核心、以机构养老为补充的城乡一体、医养康养相结合的崂山养老服务新体系。

崂山区民政局创新打造机构养老和居家养老“齐步走”的养老模式，按照“一个中心、多个站点”的布局搭建辐射全区的养老服务网络，满足老年人居家养老服务需求。崂山区目前已在五个街道各建设了一处街道级居家社区养老服务中心，具备服务家庭床位、康复保健、长托日托、助餐送餐、助洁助浴、文化娱乐等基本功能。同时，积极推进社区日间照料中心、农村幸福院转型为居家社区养老服务站，目前已转型、新建居家社区养老服务站61处，引进“唯老汇”“万林健康”“青岛福彩四方老年公寓”，发展本土“锦云村”等知名养老服务品牌组织参与运营。

开启网格化助餐服务模式

崂山区民政局督促各街道积极发挥居家社区养老服务中心配套食堂的作用，推动送餐上门服务，尽快形成“街道级中心厨房+社区助餐点+居家配送入户”的三级网格化助餐服务模式。今年8月，崂山区金家岭街道居家社区养老服务中心助老食堂正式运营，目前日均就餐200余人。

今年，崂山区民政局将“新增家庭养老床位450张”列入区办实事，通过开展家庭养老床位政策宣传，鼓励老年人签约家庭养老床位。目前已新增家庭养老床位640余张，主要服务于居家的失能（失智）、部分失能老年人，能够为居家老年人提供医疗护理、生活照料、康复护理、医疗保健、助餐送餐、精神慰藉、助洁助浴等服务。对签约家庭养老床位的，按照老年人的需求同步实施适老化改造，改善老年人居住状况，降低在家庭发生意外的风险。

建立“时间银行”互助养老模式。崂山区民政局建立“付出-积累-回报”的志愿服务机制，志愿者提供以“助餐、助医、助浴、助洁、助急”为内容的服务项目，通过平台将志愿者为老年人提供服务的时间存进“时间银行”，当志愿者年老需要时可提取时间兑换服务。目前，已注册志愿者435人，注册服务对象403人，开展服务时长87小时。

推广绿色建筑改造老旧小区

今年，崂山区住房城乡建设局率先在全市出台《关于加快推进绿色建筑和装配式建筑发展实施方案（试行）》和《崂山区房屋建筑项目建设条件意见书实施办法》，在全省率先制定发布《崂山区装配式建筑预制外墙不计入建筑容积率实施细则》。积极推广绿色建材应用，推动海尔云谷学校、中国海洋大学附属学校等7个项目纳入青岛市首批政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点项目名单。

崂山区完成人才住房建筹5500余套房源；推进公租房、人才住房分配工作，完成192套公租房分配，发布708套人才住房分配公告，年底完成配租；完成934户家庭公共租赁住房申请审批工作，为101户低收入家庭发放租赁补贴46.42万元。

崂山区住建局全面推广渗漏、开裂精细化施工创新做法，在强化结构工程监管的同时，加强地下、屋面防水、生间防水、外墙保温、门窗安装等“渗漏”关键工序的监督检查。推行在竣工验收前由业主代表参与提前验房制度，近期住宅工程实施先验房后收房2个项目，惠及460户。

根据《崂山区城镇老旧小区改造实施方案》，近期将完成高科园居民一小区、锦绣花园、瑞都广场片区等6个老旧小区改造任务，建筑面积约33万平方米，惠及3440户居民。同时，崂山区住建局加快推进多层老旧小区既有住宅加装电梯，今年共推进加装电梯55部。

创新实施暖心关爱服务模式

崂山区残联创新实施家庭无障碍“精准”改造服务模式，从按需改造、压缩时限两个层面进行改革创新，在全市残联系统率先出台“点单式”服务新模式，确定困难残疾人家庭无障碍改造内容42类，并细化为168项，按照“一户一设计”的“个性化”改造理念，结合残疾人家庭改造需求及其居住房屋实际情况，开展个性化设计，进行无障碍改造，并将工期缩短至30个工作日，兑现了困难残疾人家庭无障碍“即申即改”承诺，并列为全区“我为群众办实事”成果展工作之一。截至目前，崂山区残联已累计为174户困难残疾人家庭进行了无障碍改造，满意率达100%。

同时，崂山区残联创新实施残疾儿童少年“免费”康复服务模式。在全市率先提高残疾儿童少年康复救助标准，今年已累计为155名残疾儿童少年发放补贴280余万元；为在崂山区接受康复的0-18岁残疾儿童少年提供“零收费”康复服务；对康复服务场所进行重新装修，使教学环境焕然一新；提高康复服务机构的师资力量，将持有教师资格人员比例从42%提高到79%，使崂山区残疾儿童康复机构的服务能力和水平得到较大提升。观海新闻/青岛晚报首席记者张译心

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