养老企业争相投身“家门口”养老市场

日前，记者来到位于麦岛家园的青岛市金家岭街道社区养老服务中心。今年84岁的鞠爷爷和康奶奶，与几位老人正悠闲地边看电视边聊天。作为第一批签约长期托养床位的老人，鞠爷爷老两口在养老服务中心里体会到了晚年的幸福。“我家就住在隔壁楼，父母能住在这里别提多方便了。”鞠爷爷的儿子说道。

近年来，居家社区养老迅速兴起，作为一直以来养老事业发展的佼佼者，青岛趟出了一条新路。

激发市场活力

居家养老初见成效

青岛是全国老龄化程度较高的城市之一，第七次全国人口普查数据显示，青岛60岁及以上老年人口204.2万人，其中失能失智老人10万人，但入住养老机构的老人只有1.9万人。 “如何满足这8万多不愿入住养老机构的失能失智老人的刚性需求，就必须通过居家养老这种方式，就必须有企业愿意干这事。 ”青岛市民政局养老服务处处长乔先华说。

如何激发社会资本力量？青岛市政策规定，社会力量运行养老服务中心，可享受政府免费提供的600-1000平方米免费用房。青岛市还构建了推动居家社区养老服务发展“1+10”政策体系，通过一次性建设补贴、家庭养老床位补贴、适老化改造补贴等政策，撬动社会资本投身青岛居家社区养老服务市场的积极性。一系列优惠政策吸引了福山、唯老汇、四方福彩、圣德等57家具备长护险资质的养老企业投身青岛居家养老服务市场。截至目前，青岛市共有居家社区养老服务中心174个，签约家庭养老床位总量17594张，全市一年来投入到居家社区养老服务的工作人员达到3447人。

失能失智老人

家门口享专业服务

95岁的胡奶奶是珠海路街道一家亲居家社区养老服务中心里年龄最大的老人。院长姜霞告诉记者，胡奶奶刚来时身体各项生命体征都很差，她儿子也是花甲之年，照顾母亲力不从心，最终老人住进了社区养老服务中心。“每天，儿子都来看她，工作人员对老人也是悉心照顾。 ”

作为青岛市居家养老的第一家试点，在珠海路街道一家亲居家社区养老服务中心里，像胡奶奶一样签约“长期托养床位”的老人还有16位，而在这其中，失能失智老人达到11位。失能失智老人不仅在这里能够得到生活上的照顾，还可以进行科学的康复护理。

过去，青岛的居家社区养老服务主要由社区日间照料中心提供，养老服务对象主要为健康活力老年人，“转型”升级为居家社区养老服务中心后，所服务的对象从关注健康活力老人转向重点关注失能失智老人。 “与中心签约家庭养老床位后，政府将按照机构床位的标准补贴家庭床位运营，每床每月350元。此外，我们还成功实现了长护险与家庭养老床位挂钩，对三级以上失能人员和重度失智人员，按照每人每天每床100元的标准结算长护险。 ”乔先华表示。

全面服务

老人、家属不再发愁

58岁的邓先生由于工作繁忙，平时照顾起父母就有些分身乏术。“父亲今年92岁了，母亲88岁，我们曾试着去住过老年公寓，也请过保姆，但觉得不理想。”邓先生说，后来看到家附近的八大关街道幸福之家居家社区养老服务中心，就抱着试试看的态度取得了联系。

每天一大早，中心的护理员就会准时来到老人家中，给老人穿衣服，推着老人到户外锻炼……中午饭点时间，中心工作人员会将老人预约的饭菜准时送到家中。签约后，各项专业化的服务让邓先生一家觉得很贴心、很便捷，真正过上了“养老不离家”的新生活。“目前，我们中心已经有300多位老人签约。 ”幸福之家居家社区养老服务中心负责人宋媛说。

“老人掏一点，政府让一点，企业垫一点。 ”在青岛唯老汇养老服务有限公司董事长常松林看来，“居家养老要真正让老人从你所提供的服务中体会到政府和社会的关心。 ”

8月10日，崂山区金家岭街道助老大食堂重装开业，为辖区老人提供早中午三餐。常松林告诉记者，食堂每天中午将为签约老人送餐四五十份，凡是签约老人，都可享受八折优惠。

据了解，签约居家养老所提供的服务共有六大项200多个小项，包括送餐、保洁等基本服务以及助浴、药物管理等基础护理服务，遵循就近就便的原则，由中心派护理员具体实施，而临床护理服务则有中心的专科医护人员根据约定时间入户开展。

适老化改造签约

“一键呼叫”服务到家

日前，青岛正在实施居家养老的适老化改造，为老人安装一套能够与市、区养老服务信息监管平台有效对接的音视频监控设备，老人有任何需求都可直接“一键呼叫”，街道养老服务中心最快10分钟就可派工作人员上门服务。

家住崂山区金家岭街道金岭新村的王奶奶今年86岁，自从安装了智能通讯终端，老人一天两顿饭，平时洗衣打扫，都依靠呼叫服务。 “目前，我们签约家庭养老床位360张，已经完成适老化改造的有188户。 ”常松林介绍，除了一键呼叫外，老人遇到急事时，按下红色按钮，养老服务中心会根据系统定位，及时与老人取得联系。

据了解，为有效规范服务质量，青岛市民政局对全市居家社区养老服务中心能够提供的250多个项目都统一了标准化服务流程，并对服务人员进行了上岗前的培训。 “智能设备其中一个功能就是护理人员服务时会自动开启，对服务流程进行全程录音录像，该录音录像除了由质量监管部门进行监管外，老人的家属也可以查看。 “乔先华说道。 记者 许瑶

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