半岛全媒体记者王静文
9月1日中午12点整,黄渤海解除海禁,一艘艘渔船准时出海,船上红旗随风摇曳,宣告2021年伏季休渔期正式结束。今年,被称为青岛市有史以来最严格的海洋伏季休渔期,青岛西海岸新区海洋发展局查获违规渔船90艘,没收渔获物10000余公斤。在新区282公里海岸线上,渔港、码头和停泊点58处,1434艘渔船实现应休尽休。
“行刑衔接”加强打击力度
为了切实加强海洋伏休管理工作,区海洋发展局领导班子成员带队上船,每人脱岗连续参加海上伏季休渔管理不少于7天,以上率下“抓”,自上而下“督”,全区成立了由局主要领导为组长,公安、市场监管、综合执法、各沿海镇等相关单位分管领导组成的伏季休渔管理工作领导小组。严格落实守船有责、属地管理政策,区、镇、村、渔船四级签订伏季休渔责任状。
新区还成立了由渔业、公安边防、交警、市场监管、综合执法等部门组成的东西区两个联合执法组,严厉打击渔获物在装卸、运输和流通等各个环节的违规行为。
严格执行违规渔船“行刑衔接”制度,伏季休渔期间,查处违规使用“地笼”生产渔船2艘,按照行刑衔接要求,依法移送交海警和公安部门,维护好新区伏季休渔管理秩序。
截至目前,累计派出执法船艇357艘次,执法人员4254人次,联合执法22次,检查市场11次,检查渔船228艘次,查获违规渔船90余艘,罚款额20余万元,没收渔获物10000余公斤,清理收缴地笼网200余套,查扣没收涉渔“三无”船舶20余艘。
智慧海洋管理平台奏效
同时,区海洋发展局充分利用各种信息化手段,继续形成对伏季休渔管控的高压态势,形成海陆空立体、全方位监控体系。
陆地在沿海重点位置进行划片管理,设置琅琊港、杨家洼、宅科、积米崖、黄岛等5个固定检查点,对辖区所有码头开展不间断、高频次巡查。
值得一提的是,智慧海洋管理平台首次应用于伏季休渔管理工作,并发挥了重要效用。区海洋发展局在近岸设置了61处海域监控装置,运用5G、大数据、云计算等技术,整合AIS船舶自动识别系统、北斗卫星导航系统等资源。通过遍布282公里海岸线的可视、可探测智能监控网,实现了“一张图”掌握数据、决策分析、指挥调度,解决海上执法效能不高、信息共享不及时等问题。
今年休渔期,累计通过该平台查处违规渔船10余艘。
执行坞修转港批准制度
“船进港、人上岸、网入库、港规范”,依托“以港管船”制度,新区所有在册应休渔船全部于5月1日12时返回船籍港休渔,并录入山东省伏季休渔管理系统。伏季休渔执法工作人员加大110千瓦以上具有涉外能力渔船停港核查,逐条落实具体停港位置。区海洋发展局还严格加强坞修渔船监管,所有坞修渔船必须持坞修船厂签订的正式坞修合同和镇街开具的转港申请表,并开启北斗、AIS等通导设备进行船位验证后,才能办理坞修审批手续,转港过程中全程开启北斗、AIS。
伏季休渔对海洋渔业资源的保护和增殖具有重要意义,使主要经济鱼类在繁殖期和生长期得到保护,增加了主要经济鱼类的资源量。伏季休渔管理工作圆满完成,既能有效促进渔业增效和渔民增收,更是促进新区海洋生态文明建设的重要举措。
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