未来五年 重塑“青岛制造”金招牌 加快打造“世界工业互联网之都”再创青岛制造业发展辉煌

城市强不强，关键看工业。工业是国民经济的“压舱石”。作为中国最早开启工业化进程的城市之一，工业在青岛的发展之路上扮演着重要角色，培育了海尔、海信、青啤、澳柯玛、双星“五朵金花”。然而，错过了消费互联网发展浪潮的“青岛制造”招牌却不再闪耀，深圳、杭州、宁波、合肥、武汉等一大批城市乘势崛起，青岛制造业逐渐掉队。对于青岛制造业而言，已经到来的“十四五”至关重要，能否在未来的五年时间科学谋划，重塑制造业新优势，决定着青岛在新一轮城市竞争中的位置。记者从昨日举行的“十四五”时期青岛市制造业高质量发展的目标和举措新闻发布会上了解到，“十四五”期间，青岛将以智能制造为主攻方向，全面推进全市制造业产业基础高级化和产业链现代化，加快打造“世界工业互联网之都”，全面重塑青岛制造业发展优势，再创青岛制造业发展辉煌，为建设国家制造业高质量发展试验区和制造强国战略重要支点城市夯实基础。

提升制造业基础地位

对于一座城市来说，制造业到底有多重要？从近日发布的2020年中国城市GDP排名中可窥见一斑。在排名前20位的城市中，八成以上城市在制造业上有着可圈可点的表现。值得关注的是，排在前20名的城市中，苏州、宁波、无锡、佛山、泉州等地级市格外抢眼，没有副省级城市的“光环”，他们凭借着强大的制造业在激烈的城市竞争中脱颖而出。

“十四五”期间，青岛制造业在发展定位上提出“三个一”。首当其冲是提升制造业在全市的基础地位。保持制造业合理比重和规模，统筹考虑制造业增加值占GDP比重、工业增加值年均增速等总量指标，以及创新、质量效益、绿色发展、融合发展等质量指标，推动存量优化提升、增量加速崛起。

工业强不强，关键看有没有成熟完善的产业链做支撑。虽然青岛有着齐全的工业门类，但产业集聚程度却还有待提高，这也成为制约青岛制造业发展的一大瓶颈。“十四五”期间，青岛将争取区域产业集群的主导地位。产业集群是产业现代化发展的主要形态，是建设现代产业体系、提升区域经济竞争力的关键载体。“十四五”期间，青岛将优选具备基础和增长前景的产业，高起点培育国家先进制造业集群，强化胶东经济圈制造业龙头地位。

2020年，突发的疫情让新基建成为未来发展的方向，工业互联网则是新基建的七大核心领域之一，青岛更是提出了打造世界工业互联网之都的发展目标。“十四五”期间，青岛将保持制造业融合创新的领先地位，全力打造“世界工业互联网之都”，推进先进制造业与新一代信息技术、制造业与生产性服务业融合共生、双向突破。

优化存量引导增量布局

对于所有处在产业转型升级之中的城市来说，保存量和促增量永远是绕不开的话题，青岛同样面临着这样的选择。是放弃原有的产业发展优势发展新兴产业，还是依托原有的优势产业循序渐进的发展？“十四五”期间，青岛将继续优化存量引导增量布局，以市级重点工业产业集聚区、数字经济产业集聚区、都市产业园为重点支撑载体，优化提升存量、统筹布局增量，打造中心城区与外围城区“内外联动、多点支撑”的产业布局。中心城区，依托人力、金融、科技、创新等要素资源集聚优势，充分挖掘主城区楼宇经济潜力，布局数字经济产业集聚区，大力发展物联网、大数据、云计算、人工智能、软件和信息服务等产业；建设都市产业园，全力推动工业设计、产品研发、检验检测、供应链管理等领域业务，推动新一代信息技术与先进制造业融合发展，促进先进制造业与生产性服务业融合发展。外围城区，重点布局新一代信息技术、新能源汽车、生物医药、智能家电、轨道交通装备、智能制造装备、食品饮料、高端化工等产业领域生产制造。

此外，青岛还将优化提升现有市级重点工业产业集聚区。完善基础设施建设、引导产业集群发展、推动要素集约利用、实施园区整合提升，全面提升产业集聚区规范化、标准化建设和管理服务水平。指导各产业集聚区，围绕主导产业制订招商计划和产业集群发展路线图，打造工业招商承接载体，建立项目落地评价机制，引导鼓励符合园区主导产业方向的优质企业和项目向产业集聚区集中，提升主导产业集聚度和区域协作配套水平。根据产业发展需要，合理增设产业集聚区，推动区域间产业差异化、特色化、集群化发展，构建适应新动能培育、符合构建新型工业产业体系需要的产业空间新格局。

七大重点领域攻坚突破

发展制造业没有捷径，只有一个产业一个产业的攻坚突破。“十四五”期间，青岛将实施七大重点领域攻坚突破。

坚持创新驱动，全面提升科技创新策源能力。重点支持国家实验室、国家重大科技基础设施、国家技术创新中心、国家制造业创新中心等重大科技创新平台建设，开展原创性、系统性科学研究。

聚焦“链基并举”，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平。夯实产业基础高级化。聚焦突破制约制造业高质量发展的瓶颈，围绕基础零部件、基础材料、基础工艺、基础技术、基础软件，全面开展基础能力评估，精准掌握产业短板、链条断点。

加快数字化转型，推进制造业高水平融合发展。加速新一代信息技术与先进制造业融合发展。支持制造企业数字化转型，提高企业研发设计工具普及率、关键工序数控化率以及工业电子商务普及率。

坚持绿色低碳发展，提升资源利用水平和效率。全面构建绿色制造体系，建设绿色园区，打造绿色供应链，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。

激发市场主体活力，培育壮大高质量发展的企业群体。支持大企业大集团跨越发展，培育一批综合实力强、参与全球竞争的生态主导型大企业集团，提升龙头企业引领带动效应。

全面深化改革，优化制造业发展的制度和环境。依法保护企业家合法权益，加强产权和知识产权保护，形成长期稳定发展预期，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

加强区域合作，全面提升对外合作开放水平。加大规划布局、基础设施、产业创新、平台建设、要素集聚等方面协调互动，加快建设山东半岛工业互联网国家示范区，推动胶东经济圈产业链群一体化发展，打造“同群同网共融共赢”发展生态。

观海新闻/青岛晚报记者李沛

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