构筑高质量养老服务体系,托起幸福夕阳红 青岛市崂山区今年新增养老床位1700余张,基本养老服务实现全覆盖

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者台雪超

养老服务连着千家万户,关系民生、连着民心。今年以来,青岛市崂山区着眼满足日益增长的社会养老服务需求,持续回应老年人多层次、多样化、高质量的养老期待,积极构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系,聚焦突出服务对象、增量服务设施、提质服务供给,推动全区养老服务多元化供给、多层次构建、高质量发展。

目前,崂山区养老机构已达14家,新增各类养老床位1700余张,基本养老服务覆盖城乡所有居家老年人；同时针对今年新冠肺炎疫情防控,全力做好老年人生命健康安全保障。

打造街道级居家社区养老服务中心,科学布局建设舒适家园。今年6月中旬,青岛市崂山区5个街道级居家社区养老服务中心授牌。“建设5处街道级居家社区养老服务中心”今年被列为市、区办实事,并安排专项资金200万元保障项目推进落实。街道级居家社区养老服务中心须具备服务家庭床位、长短托养、助餐送餐、助洁助浴等基本功能,家庭床位主要服务于居家等失能、失智老年人。同时,还引进南京唯老汇、万林健康、福彩四方、锦云村等4家专业养老服务组织参与规范运作。今后,崂山区将以街道级居家社区养老服务中心建设为牵引,辐射居家养老服务站,为居家失能、失智老年人提供全方位的专业化养老服务,在保障人人享有基本养老服务基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。

目前,崂山区居家养老服务保障群体已扩大到低保边缘、失独家庭、养老金低于市当年最低工资标准、年度满80周岁及以上等共9类失能、半失能独居老人群体,政府按每小时20元的标准向居家养老服务组织购买服务,补助标准为全市最高。今年,崂山区接受全国第四批居家和社区养老服务改革试点实地验收并通过。

积极推进养老服务领域“放管服”改革,构建简约高效的养老服务管理机制。

针对高龄津贴和百岁老人长寿补贴发放,以及政府购买居家基本养老服务申请办理,将核准事项下放街道办事处,优化受理审批流程,压缩办理工作时限,实现高龄补贴登记即时办理,居家养老服务申请核准不超过9个工作日。截至10月底,今年为符合条件的80岁以上老年人发放高龄补贴1278余万元,发放标准为80-89周岁每人每月120元,90-99周岁每人每月220元,100周岁及以上每人每月800元。另外,创新推出崂山区首个养老服务设施规划——《崂山区养老服务设施规划(2019-2035)》通过专家评审,专家组评价该规划指导思想明确,调查数据详实可靠,全区养老服务设施布局分析深入,规划内容全面,符合国家、省、市有关养老服务设施建设政策要求。今后,崂山区将深化规划成果运用,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。今年,省民政厅和财政厅联合调研组到崂山区开展养老服务扶持政策检查调研,对崂山区实施公建民营及扶持机构养老服务发展等做法给予充分肯定。

疫情之下筑牢“防护墙”,全力确保老年人生命健康安全。

年初,随着新冠肺炎疫情爆发,养老机构成为疫情防控的重点区域。崂山区社会福利服务中心迅速行动,召开疫情防控部署会,研判疫情风险影响,针对中心入住老人多、属易感人群特点,及时成立疫情防控领导小组,制定疫情防控措施及处置预案,并在全区养老机构首家实施“封院管理”,要求护理人员对照防控措施,逐条逐项严格落实,做到制度落实不间断、措施执行无死角,为中心老人的生命健康安全筑起了一道坚固的“防护墙”。为了确保全区养老机构常态化疫情防控落细落实,区民政局建立局领导班子成员包机构责任制,明确防控要求,细化防控措施,并及时调配物资,为养老机构增发运营补助及工作补贴缓解经营压力；采取视频调度、电话抽查、实地检查等方式加强督导；全面推行核酸检测,全力保障疫情期间养老机构安全平稳运行。同时,重视做好疫情期间独居老人身心关爱工作,全区共摸排独居老人250余人,建立每日随访制度,每名独居老人由社区明确1名工作联系人,通过电话或上门等方式问询老人并作记录,对符合条件的独居老人纳入居家养老服务保障范围。另外,还实施了困境老人“零危机”心理援助,动员和引导社会组织为困境老年人开展心理疏导服务,呵护老年人的身心健康。

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