青岛西海岸新区泊里镇 “三治融合”铺就美丽乡村幸福路

□柳敦习

坚持自治、法治、德治“三治融合”，形成共建共治共享的基层社会治理格局，这是近年来青岛西海岸新区泊里镇在基层治理中的成功经验。泊里镇通过党建引领，以网格化管理、干部包村、辅警服务、法律服务、志愿者服务为治理载体，夯实平安建设根基，集聚力量、凝聚人心，激发基层发展活力。

自治为本

村规民约完善村民自我管理

“村民参与村庄治理是提高治理能力的关键。”泊里河东村党支部书记曲功军深有感触地说，“农村工作复杂多样，要形成良好的乡村治理新局面，就必须让村民参与到社会治理中，增强自我管理能力。”

《村规民约》是泊里河东村规范村民自治的法宝。多年来，依据《村规民约》，村庄管理走向正轨。近年来，按照乡村振兴战略的总要求，村里又在《村规民约》里增加了新内容，充分调动村民参与村庄管理的积极性和主动性。

同泊里河东村一样，一街之隔的泊里河西村、已搬迁入驻的尧头村都规范制定了成文的村规民约和居民公约，在规范和约束村民行为的同时，促进村居有序发展，实现“民事民议、民事民办、民事民管”目标。

法治为要

法律顾问夯实基层法治根基

“我这些条件能申请‘老年房’吗？”“以前荒芜后被收回的土地能不能要回来？”“我想咨询一下被正在修路的工地土堆绊倒跌伤该怎样索赔……”不久前，在泊里镇蟠龙村，一场免费法律咨询服务活动吸引了数百人参加。

为实现法治宣传和法律服务零距离，近年来，泊里镇大力推进法律顾问进村居工作，仅在今年5月至9月，全镇组织法律顾问走进社区124次，解答群众提出的法律问题1552条，举办讲座82次。与此同时，全镇以法治型党组织建设为引领，做到遇重大事项有听证、村务事项有公开、党群代表议事有场所、民情恳谈有网格，推动基层治理法治化建设。目前，全镇矛盾纠纷调解率、调解成功率保持在98%以上，刑事发案连续多年为0，群众安全感满意度达99%。

德治为基

和谐乡风打造文明实践品牌

2016年，泊里镇被山东省确立为新生小城市试点镇，多年来，在发展经济的同时，该镇以传承先进文化为主线，建成党建教育基地、“藏马县委旧址”、党建广场等一批集理论宣讲、法治宣传等功能于一体的新时代文明实践所(站)，厚植镇民俗馆、蟠龙村史馆、渔家民俗展厅等一批公共文化服务阵地，以“德治”描绘和谐乡村。

泊里镇以新时代文明实践活动为抓手，通过设立乡风文明志愿服务岗、创评星级文明户、评选“最美泊里人”等活动，倡导崇德扬善，弘扬社会正能量。

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