创意青岛：谋篇新格局 构建强动力

9月25日，在浮山湾畔开启的一场顶级思想盛宴为这座城市带来了新的华彩。

由中国企业改革与发展研究会和青岛市人民政府共同举办的中国企业改革50人论坛暨创意青岛大会启幕，专家和企业家齐聚一堂，围绕“以深化改革释放新动力、构建双循环发展新格局”为主题，碰撞智慧，共谋发展，创意青岛。

在加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局下，这一契合当前和未来发展主题的大会别具意义。新发展格局下，城市和企业面临怎样的机遇？如何用足用好改革这个关键一招，为构建新发展格局提供强大动力？这些都可以在大会上找到答案。

牵手青岛携手共赢

加快形成新发展格局，需要推动更深层次改革，实行更高水平开放。这也是中国企业改革50人论坛的首次年会落地青岛的原因。

中国企业改革50人论坛是极具思想力、创造力、行动力的智库平台。创意青岛大会是助力青岛迈向开放、现代、活力、时尚的国际大都市的重要思想平台，两者可谓琴瑟和鸣、相得益彰。

拿中国企业改革50人论坛总召集人、中国企业改革与发展研究会会长、中国上市公司协会会长宋志平的话来说：“青岛是座美丽的城市，也是改革创新的热土，更是企业和企业家成长的热土，这里曾经诞生了海尔、海信等一大批优秀的企业。今天青岛又致力于深化改革有了新的经验。 ”

“改革中要弘扬企业家精神。企业家是稀缺资源，可遇不可求，所以我们要保护和弘扬企业家精神。”宋志平尤其欣赏青岛这座城市洋溢的企业家精神。他表示：“青岛在保护和弘扬企业家精神方面，尤其值得我们大家赞赏。 ”

创业青岛的朝气蓬勃给远道而来的嘉宾们留下了深刻印象。国家发展和改革委员会体制改革综合司副司长王任飞在致辞中说：“近年来，青岛市在推动国有企业改革、支持民营经济发展方面形成了不少好经验好做法，一大批青岛企业和企业家成为青岛的亮丽名片。 ”

开放的青岛也在发挥更高水平开放的优势，汇聚各方顶级资源，为双循环的新发展格局提供资源畅通、互动的平台。

这场大会就是青岛以平台思维服务双循环的鲜活例证。

“本次大会，是中国企业改革发展研究会与青岛市深度合作，携手共赢的重要成果。”中国企业研究会常务副会长许金华表示：“我们愿意通过这次大会进一步把一些思想，把大家的真知灼见加以整理和广泛宣传。用这种形式服务于企业的高质量发展，助力于、服务于广大企业的持续稳定发展。 ”

深化改革提供强大助力

构建新发展格局，深化改革方能提供强大助力。 “改革”自然是当天大会最重要的主题。

在中国社会科学院经济研究所所长黄群慧看来，新发展格局下，供给侧结构改革的方向要坚持把握。他表示：“我们的总需求、总供给要在更高水平的动态方面进行平衡。通过改革构建完整的内需体系，构建统一开放、竞争有序的现代化的市场体系，建设创新引领、协同发展的现代化产业体系，建立和完善体现效率、促进公平的分配体系，通过消费转型塑造新型消费体系。 ”

“构建新发展格局必须要推进深层次改革。”王任飞表示，“聚焦激发微观主体活力、加强产权和知识产权保护，完善公平竞争制度，优化要素市场化配置等关键领域，加大改革力度，加强改革举措的系统集成、协同高效，打通淤点堵点，提升改革的整体效能，破除构建新发展格局面临的体制机制障碍。 ”

作为国民经济的基础细胞，企业是构建新发展格局的重要主体。

国务院国资委改革办副主任曹如民表示，今后一个时期是国企改革的关键阶段。“面对新形势、面向新阶段，我们要推动中国特色现代企业制度更加成熟定型，为更高质量发展提供制度支撑。进一步厘清治理主体权责边界，加强董事会建设，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。弘扬企业家精神，培养造就一支具有世界眼光、战略思维、开拓精神的国有企业家队伍。 ”

原国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南从更加微观的层面剖析了国企改革，在他看来，这其中一个很重要的就是要建立连接点，也就是通过混改把大中小企业联系起来，把国有、民营企业联系起来。同时，要解决员工持股、股权多元化和国资委的授权经营机制改革等问题，真正通过股权激励和释放用人权、分配权给企业以发展的动力和空间。

新发展格局对企业来说也是新的战略机遇期。中国第一重型机械集团有限公司党委书记、董事长刘明忠以中国一重的实践为例，分享了企业在其中的责任和担当，“要注重有所为有所不为，一手抓传统装备产业转型升级，一手抓新产业新业态培育和拓展发展壮大民族装备工业，维护国家国防安全、经济安全和科技安全，代表国家参与全球竞争。 ”

新发展格局不仅需要国有企业的作为，民营企业同样不能缺席。吉林大学中国国有经济研究中心主任李政表示：“新格局的根本是发挥超大规模市场优势，发展更大市场空间，发挥社会主义制度的优势，实现均衡发展，实现全国一盘棋，也就是区域协调发展，南北协同发展，城乡协同发展，民营经济、国有经济协同发展。 ”

产融创新是重要突破口

如何有效地推动双循环？找到堵点、畅通堵点是关键。

“探究双循环的堵塞点就是要发现我们的短板。”中国人民大学原副校长吴晓求说，“我们的短板核心在两个，一个是高新技术领域，需要创新引领时代发展。另一个是对外贸易的支付体系的安全性，是一个极大的风险点。 ”

“这些年经济发展基本战略是低成本的快速出口导向工业战略，搭上全球化便车，我们获得过贸易利益、规模经济、技术外溢，但问题也很明显，那就是外贸依存高、经济风险高、关键技术受限、国内市场需求得不到深入开拓。 ”黄群慧进行了一个统计，在2016年已经有682项短板技术亟待突破。疫情的到来让这些短板更加凸显。“疫情让很多企业面临着倒闭，但同时，数字化、智能化技术也正在提速新工业革命。 ”

中国制造业正面临数字化、智慧化转型的紧迫感，是当天嘉宾们的共识。在中国石油化工集团公司原董事长傅成玉看来，数字技术本身不创造价值，只有应用才创造价值，制造业将成为数字技术和智慧技术最大的应用场景，如果制造业领域的数字化转型跟不上，就会出现巨大的基础设施投资的浪费。

“数字化发展滞后的一大误区就在于，把企业的数字化转型误理解为仅仅是部分机器装置设备的数字化、智慧化，企业的数字化转型，需要生产系统的数字化、智慧化，还要企业管理体系数字化、智慧化，还要把相关的客户、供应商、承包商各个方面的利益关联方整合在一起，打造一个数字化的、智慧化的企业生态。”他说，“所以今天的制造业要用明天的思维来思考我们要做什么。 ”

用明天的思维来决定当下，这正是青岛打造世界工业互联网之都的出发点。

作为青岛企业家的代表，青岛浩丰食品集团董事长马铁民分享了依托工业数字化发展农业现代化的经验。“在新农品的决策上，我们利用阿里的数据处理，从原来的五年筛选一个品种变成现在一年筛选五个品种，完全是根据消费图谱来选择品种、生产产品。 ”

工业互联网是时代的创新，用创新转型带动经济的发展，需要资本的支撑。

“企业的发展是三维空间，技术、互联网、资本缺一不可。技术解决核心竞争力，互联网解决市场的问题，资本解决发展的基础问题。 ”宋志平向青岛建议，要进一步关心资本市场，把资本市场作为创新的杠杆，带动我们的经济发展。

上海工业经济联合会执行副会长邱平也把破解产融问题作为企业寻机双循环的重要突破口。他表示：“我们对资本市场的认识远远不够。庞大的闲散资金要和产业合作。如何加强两者之间的深度合作，是我们所有的企业家包括政府要考虑的问题。资本市场带来的不仅是资金，还有人才精英。我们要以欣赏的眼光，积极的心态拥抱资本市场。 ”

创造改善营商环境

构建新发展格局必须要营造有利于企业改革发展的外部环境，这是前提。

“新发展格局下要继续推进以市场化为方向的改革，坚定不移地走社会主义市场经济道路，需要构建很好的服务市场和符合经济原则的营商环境，”吴晓求指出，“这里面极其重要的是处理好政府和市场关系，这是老生常谈，但却至关重要。 ”

“政府在双循环里最重要的职责是创造改善我们的营商环境，没有这一条，双循环循环不起来。 ”中国工业经济联合会执行副会长、原国务院国有重点大型企业监事会主席路耀华直截了当点明了政府在其中的作用。在他看来，理想的营商环境好比春天，只有在春天里，企业、人才就是种子，环境好了种子才能开花结果，让企业家舒服顺心。

曹如民也表示，要为更高质量发展提供环境支撑，处理好政府和市场的关系，落实好“放管服”要求，营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。

对标深圳，青岛近年来在营商环境优化上付出的努力嘉宾们有目共睹，宋志平说：“‘青岛就是要让企业家舒服’。这几个字，让我听了心里暖烘烘的。 ”

在思想碰撞中深度研讨。当天的大会延时了将近一个小时，但嘉宾们依旧意犹未尽。

智慧交融，创意新格局，也是在创意青岛，为青岛开启开放发展的崭新篇章。

观海新闻/青报全媒体记者 杨光

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