“阳光城阳”三年行动计划发布 五大工程升级探索现代治理“城阳经验”

□本报记者 肖芳

本报通讯员 苟小妹

7月17日，城阳区“阳光城阳2.0”建设动员大会举行，将已经实施三年的“阳光城阳”进行版本升级，提出了阳光党建、阳光政务、阳光发展、阳光治理和阳光生活新“五大工程”，发布“阳光城阳”三年行动计划（2020—2022年）。

根据计划，城阳区将全面打造阳光生态，加快建设青岛内联外通的中央活力区，实现为国家治理体系和治理能力现代化提供“城阳经验”的建设目标。

“阳光城阳1.0”

建设成效显著

“阳光城阳”，到底是何含义？

时间回溯到2017年的3月17日，城阳区召开建设“阳光城阳”动员大会，提出建设“阳光城阳”的基层善治模式，紧紧围绕“以人民为中心”的发展理念，下大力气推进阳光党建、阳光政务、阳光司法、阳光社会、阳光生活五大工程建设，努力让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

“阳光城阳”，就是要传播阳光理念、推行阳光举措，让群众时刻感受阳光，心中充满阳光，充分享受阳光，目前已成为彰显城阳特色、代表城阳形象、展示城阳风采的城市品牌，一个社会治理“透明共同体”的发展脉络已初步显现。

如今，“阳光”作为一种办事理念和行为自觉，开始逐渐浸润到城阳区政府施政、社会治理的方方面面。例如，建立“街道吹哨、部门报到、领导联包”工作机制，推动重心下移、权力下放、力量下沉，形成了眼睛向下抓落实的良好局面；全区195个农村社区的两委成员作出岗位责任承诺和自律承诺，开展社区“亮家底、知家事”活动，社区工作在阳光下“暴晒”，给群众一本“明白账”；在青岛率先采取“阳光招生”积分录取，招生更科学、政策更透明、家长更放心……

“阳光城阳2.0”

五大工程升级

城阳区“阳光城阳2.0”建设动员大会对新时期“阳光城阳”建设的理论高度和实践内涵进行了科学性、系统性、创造性的优化、完善和提升，提出了“阳光城阳2.0”版本。

“阳光城阳2.0”坚持以党建为统领、以人民为中心、“五治”融合、高质量发展、共建共治共享五项原则，提出“阳光党建、阳光政务、阳光发展、阳光治理、阳光生活”新“五大工程”，与之前的“五大工程”相比有遵循、有开拓、有充实、有提升。

具体说来，“阳光城阳2.0”保留了原有的“阳光党建”“阳光政务”“阳光生活”三大工程基本框架。“阳光党建”以加强党的政治建设、思想建设等为重点内容；“阳光政务”继续在阳光公开、优化营商环境等方面持续深化；“阳光生活”整合了原“阳光社会”中教育、就业、医疗卫生等方面内容，构成了新的“阳光生活”工程。

“阳光治理”工程增加了社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、加强和创新基层社会治理和城市安全体系等内容，极大提升了“阳光城阳”建设的理论高度和实践内容。“阳光发展”工程结合城阳区正在大力开展的城乡一体化建设、新型智慧城市建设、打造工业互联网和“中韩国际客厅”等重点工作，全力推动城阳高质量发展。

科学推进“阳光城阳”建设

“阳光城阳”建设是城阳区在提升社会治理能力和现代化水平方面的探索和实践，需要用国家现代化的治理理念不断提升思想认识、改造工作方法、创新实践路径。

根据行动方案，城阳区将借智借力做好顶层设计，选聘高端智库持续参与“阳光城阳”建设，全面增强“阳光城阳”建设的前瞻性、科学性和实效性。在工作推进体系上，城阳区将建立健全理论目标体系、统筹推进体系、战略布局体系、监督考评体系，确保“阳光城阳”建设高效推进。在落地落实方面，城阳区将采用项目化管理模式，培育出一批走在前列、体现阳光特色的典型成果，同时以推进实施“阳光城阳”社会治理标准化省级试点为契机，推动全区成熟阳光举措由制度化向标准化转型，增强“阳光城阳”建设成果的可复制性、可推广性，逐步构建起“阳光城阳”标准化生态群落。

城阳街道党工委书记徐奎旺介绍，“阳光城阳2.0”发布次日，街道就召开动员大会，全体党员干部将以阳光的理念、阳光的心态、阳光的行动、阳光的举措，持续深入地开展“阳光城阳2.0”建设，掀起“热爱城阳、建功城阳”热潮。

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