意外摔倒自动识别自动报警 城阳区试点新型智慧社区破题“智慧城市”建设

□本报记者 肖芳

本报通讯员 苟小妹

建设具有国际影响力的新型智慧城市，是青岛列入城市发展战略的愿景。作为青岛市唯一的山东省首批县级新型智慧城市试点示范市区，今年以来，城阳区选取具有代表性的8个社区、2个街区，先行先试建设新型智慧社区（街区），预计今年10月底初见成效。那么，智慧社区到底什么样，又该怎样建？记者就此到城阳区进行了实地采访。

20多个指标

描绘智慧生活场景

新型智慧社区到底什么样？不妨先看城阳区三个纳入试点的社区的真实场景：“遍布社区各个角落的近300个监控摄像头，都是高清的，而且具有人脸识别和行为分析功能，可以识别出打架斗殴、意外摔倒、占道停车、招手求救等行为，并自动报警。”城阳街道小寨子社区，与中国移动青岛分公司合作，建起了一体化智慧社区感知安防系统。

社区党委委员张雪亮介绍，小寨子社区地处城阳繁华地段，现有居民1万余人，其中60%以上是流动人口，安防压力巨大，智慧安防系统的引入，实现对社区异常行为、事件、态势的智能自动预测预警，减少了治安隐患，提升了社区安防管控能力。

万科魅力之城是城阳区另一个智慧社区建设试点，目前已落地了一批智能化、信息化和便民化应用系统。“万科物业为业主开发了全国统一的‘住这儿’APP，除了在线投诉、在线缴费、在线报修等常见功能外，还提供了手机远程开门、社区商城等服务。”万科物业山东区域经理孙力说，“住这儿”有个很受业主欢迎的功能板块，就是“友邻计划”：社区居民在APP商城购买平价粮油、蛋奶、蔬菜、家具等日常用品，每笔消费后商家都会为社区募集一定比例资金，而这些资金将用于社区公共区域的硬件更新。“不仅解决了老旧小区维修费用问题，也使得所有业主像一家人一样互帮互助。”孙力表示。

流亭街道西后楼社区，是全省首个将“互联网+政务服务”自助终端引进社区的先进范例。今年，“智慧社区自助终端”升级为“青岛市政务服务综合平台”，734项“不见面审批”事项都能在综合平台上机轻松办理，居民在家门口就能办的事越来越多、越来越全。“行动不便的老人办老年证更是不用出门，只需3天时间，社区工作人员就会把证送上门。”社区工作人员举例说。

从宽带网络、物联网、智能照明等新型基础设施，到政务服务、便民网购、居家养老等社区服务建设，再到智能监控、警民联动、安防消防等社区安全建设，新型智慧社区可谓内容广泛、包罗万象。山东省发布的新型智慧社区指标体系，为智慧社区列出了基础设施建设、社区服务建设、社区安全建设、服务创新建设等4大类20多个具体指标。“社区基础设施标准化、社区管理智能化、居民生活便捷化、公共服务精准化、社区安全稳定化的目标展开建设，这是我们建设新型智慧社区建设的基本思路和目标。”城阳区大数据局副局长韩洪群介绍。

从公益性建设

转向市场化投资

为了集约资源、少走弯路、务求实效，城阳区新型智慧社区建设工作采用试点先行、先行先试、以点带面的模式向前推进。

城阳区决定选取城阳街道、流亭街道具有代表性的8个社区、2个街区作为新型智慧社区（街区）示范点。“这些试点社区和街区，既有旧村改造社区代表，也有城市社区代表，7月中旬开始招标，10月底初见成效。我们希望能够通过试点，总结提炼出可复制、可推广的经验，形成符合城阳实际情况的建设模式。”城阳区大数据局大数据发展和产业促进中心负责人孙宝军说。

智慧社区建设的资金由谁来出？城阳区也对此作出了安排：今年7月，城阳区委、区政府印发《城阳区新型智慧社区（街区）建设试点办法》明确，由区政府授权城阳市政投资集团为试点建设主体进行投资、建设、运营，试点通过验收后，区财政以注册资本金的形式分三年拨付建设资金。

开放场景广邀

智慧“城市合伙人”

6月30日，城阳区召开新型智慧社区（街区）试点建设阳光发布会，诚邀来自全国各地的近80家新型智慧城市领域头部企业和高成长性企业，参与到新型智慧社区（街区）试点建设和运营中来。

这是城阳区开放社区场景广邀智慧“城市合伙人”的有益尝试。孙宝军表示，目前新型智慧社区建设领域仍然是“一片蓝海”，城阳区本着市场化、法制化、专业化的原则，准备将其打造成一个开放的平台，构建公开透明的营商环境，吸引相关市场主体的广泛参与。

智慧社区建设蕴含着巨大商机，覆盖智能建筑、智能家居、健康医疗、物业管理、能耗管理等领域，不是某一类企业能够实现的，而是需要各行各业共同参与。早在2018年，城阳区便成立了由区委、区政府主要领导任“双组长”的智慧城市建设与产业发展领导小组，从全区层面设计了集中高效的组织领导架构，率先走在了全省前列。韩洪群介绍，城阳区将积极探索从政府投资的公益性建设模式转向社会资本投入的市场化建设模式，通过财政资金奖补、设立新型智慧城市建设基金、国有公司出资、发行专项债、市场化融资等方式，进一步扩大新型智慧社区（街区）在全区的覆盖范围，实现城市建成区区域内新型智慧社区覆盖率达80%以上的目标。

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