青岛今年至少建10个教育集团

早报3月10日讯 10日，市教育局等四部门联合印发 《关于推进中小学集团化办学的意见》（以下简称《意见》），深化基础教育办学模式改革，扩大优质教育资源覆盖率。 《意见》中提到，2020年，全市至少建立10个教育集团；到2025年，全市至少建立30个教育集团。教育集团将在管理互通、师资共配、研训互动、文化同建、资源共享和质量共提等方面，打破校际壁垒，实现优质教育资源的扩大与辐射，实现集团内学校共赢。

坚持“一集团一特色”

记者了解到，青岛市自2019年初在青岛二中、青岛五十八中、青岛实验初中三所局属优质学校试点，探索跨区域、跨学段、跨性质的集团化办学，三所学校教育集团先后成立，为青岛市集团化办学提供了经验借鉴。逐步推进全市范围内集团化办学也成为优质教育资源相对短缺，推动基础教育均衡优质发展的需要。

《意见》提出，要分步推进，市、区市层面统筹城乡学校布局，坚持试点先行，在试点的基础上总结经验，逐步增加教育集团的数量，坚持“一集团一特色”，成熟一个组建一个，提高教育集团办学质量。集团层面，坚持有计划稳步扩大集团规模，避免短时间内快速扩张。还要坚持教育集团核心校在保证自身教育教学质量不降低的基础上，充分发挥“造血”功能，适度发挥“输血”功能，提高成员校在学校管理、师资培训、学生培养、课程开发、文化建设等方面的整体水平，实现集团共同发展、效益最大化。

“1+N+X”模式办学

《意见》中提到，集团化办学基本模式为“1+N+X”模式，“1”是指教育集团核心校；“N”是指不同区域、不同学段、不同性质的基础教育学校；“X”是指企业、综合高中、高等教育机构、实践基地、社会场馆等各类团体。鼓励教育集团创新，发展集团特色。从学校之间的合作关系上，集团化办学包括融合型、聚合型和联合型。

融合型教育集团原则上限于同类型、同学段、同性质学校之间。核心校与成员校实行一长多校，实行统一法定代表人，统一经费，统一人员，统一管理，统一考核的高度统一模式，增加优质学位供给，推动学校快速优质发展。聚合型教育集团原则上限于不同类型、不同学段学校之间，核心校与成员校建立比较紧密的合作关系，成员校保持独立法人、实施独立管理。而这其中又分3种类型，即基础教育跨学段聚合，小学、初中、普通高中各学段学校之间聚合，打破学段壁垒，整合各学段优质资源，经批准试点实行贯通式培养，提高人才培养质量；普通高中职业高中聚合，实施课程融合、学分互认，创新教育模式，依据学生学习能力和意愿探索在集团内学籍互转的具体办法；高等教育基础教育聚合，聚合高校在师资培训、课程开发、创新实验室建设与创新人才培养等方面的优质资源，引领基础教育集团发展。联合型教育集团核心校与成员校基于项目建立相对松散的合作关系。

中小学实施集团化办学，集团的成立、纳新、退出等需经过教育行政部门批准；教育集团要建立内部管理协调机制，建立集团章程及各项管理制度；教育集团招生坚持“一校一案”原则，招生计划、招生范围、招生方式由各级教育行政部门协调确定，鼓励教育集团在学生培养方式上的创新。各级教育行政部门给予集团化办学政策、经费、师资等多方面的支持。 （记者 王世锋）

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