青岛市城阳区创新网格治理夯实最基础工作 网格员如何才能真管用？

■编者按 社会治理的重心在基层，重点难点也在基层，基层治理好不好，老百姓最有发言权。山东省各地在提高社会治理精细化水平方面，充分发挥基层在社会治理中的重要作用，让群众感受到实实在在的获得感。青岛市城阳区让“有困难找网格员”成为居民群众“亲证有效”的生活经验；聊城市东昌府区建立“乡呼县应”平台，解决县乡协同联动不畅问题，提升服务群众水平。

□ 本报记者 肖芳

孩子独自在家，发现厨房着火了，第一时间找谁最管用？青岛市城阳区流亭街道一位三年级小学生，用实际行动给出答案：网格员。

“刘奶奶，我家着火了！”2019年4月4日晚上8点半，仙家寨第二小区3号楼3单元601户的小汪，急促地敲响了楼下202户的家门。56岁的网格员刘凤莲开门后，顾不得换下拖鞋，喊上家人就跑上了楼。他们冲进浓烟滚滚的厨房，用湿衣服捂灭了即将蔓延到两个煤气罐上的着火点，避免了一场悲剧的发生。

“有困难找网格员”，在城阳区已不是一句口号，而是一条被当地居民群众“亲证有效”的生活经验。“人在网上走，事在网格办”，也已成为构建基层社会治理体系的一个缩影。网格员如何才能做到真正的管用，一起看一看城阳区的做法。

网格员选聘首要是“人头熟、信息灵”

综治网格化服务管理中心，是城阳区流亭街道为深入推进网格化管理而新设的日常机构，配备7名专职人员。按照“街道-工作片-社区-社区片-网格”五个层级，街道将辖区划分为2326个小网格，配备专兼职网格员2148名，刘凤莲就是其中之一。

“这个单元只有两户是本村居民，其余都是外地买房或租房的”“这个门头房前几天刚换了生意，现在商家是临沂人”……近日，在仙家寨第二小区，刘凤莲带着记者实地查看了她负责的3号楼、9号楼。“人头熟、信息灵”让她对这两栋楼内住户、商户的情况做到了如指掌。

“孩子经常在小区里看到穿着红色或蓝色马甲、戴着红袖标巡逻的网格员，刘凤莲也曾多次到家里了解情况，还叮嘱过有困难就去找她，孩子把这话记在了心里。”事后，小汪母亲杨秀园回想起来，心有余悸，更万分庆幸：“幸亏有网格员，救了全家！”

仙家寨社区网格化调度员徐洪涛介绍说，社区按照每两栋楼配备一名网格员的标准，从居民中公开选聘了46名网格员。他们平均年龄在50岁出头，身体状况较好，工作时间有保证，会使用智能手机。

“这2000多名网格员，都是当地居民。”流亭街道综治中心副主任周湘山介绍，早在2013年，城阳区流亭街道便在邱家女姑社区率先试点流动人口网格化服务。截至目前，该街道辖区内27个社区、5个城市居委会、51个企事业单位均已全面落实网格化管理，基本实现了辖区网格横到边纵到底的无缝隙全覆盖。

完善保障机制，树立网格员“威信”

人头熟、信息灵，只是网格员工作的第一步，接下来最关键的是能办事、真管用。

刘凤莲的微信里，还有一个社区网格员工作群。“我们发现任何异常，比如小区里卫生不干净、出现形迹可疑人员等，都可以拍照后发到微信群里，5分钟内就会有人‘接单’处理。”刘凤莲说。

“配合网格员工作的，是一支24小时响应的服务保障队伍。”仙家寨社区综治办主任刘世东说，这支40多人的工作队覆盖物业、环境卫生、水利绿化、电力等领域。网格员在群里一“吹哨”，相应责任人必须在5分钟内“报到”，第一时间落实处理，并将结果在群里拍照反馈，使每个事件的处理都形成一个留痕的闭环。

得益于这种保障机制，网格员的“威信”逐渐树立起来，“有事儿就找网格员”成为当地居民的一句口头禅。对于这种“地位”认同和提升，刘凤莲有着切身感触：“以前上门去加居民微信，对方以为我们是骗子，现在走在路上，经常有人主动过来要求加个微信；以前网格员没人干，觉得没工资还耽误时间，现在偶尔空出个岗位来，很多人都争着报名，因为觉得很光荣！”

在当地顶层设计中，这张无缝覆盖的网格，还只是一张基础工程大网。流亭街道正将党的建设、社会治理、城市治理、困难救助等逐步融入网格，实现“多网融合”。去年7月，仙家寨社区与城阳区人民医院、流亭街道卫生院试点建立“健康共同体”。尤其值得关注的是，流亭街道在城阳区率先试点党建引领网格化社会治理新模式，在仙家寨、西后楼等7个社区建设完成党建网格化组织体系，并逐步在全街道推广。这个体系，将社区网格里的党员全部纳入组织管理，并大力培育党员中心户，带动所有党员争优秀、比作为、作贡献。

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